我国县乡财政管理体制改革思路探析

当前的县乡财政体制存在一系列问题:事权划分不清,支出责任模糊并倾向于向县乡政府推移,地方支出主要依靠中央政府转移支付,收入权高度集中等。研究表明:"省管县"和"强县扩权"有助于改善县乡财政管理体制,但只有与地方民主建设相结合,才能做到面向县乡居民的偏好和需求提供公共产品与服务。解决县乡财政困难的关键在于:减少政府级次,细分各级政府事权和财权,实施彻底的分税制,扩大基于财力均等化公式的一般性转移支付补助占转移支付总额的比重。

当前我国县乡财政管理体制的特点、问题与创新分析

我国县乡财政管理体制的建立健全具有非常重要的意义，是县乡基层政权各个组织与机构的正常运转的保障，是促进当地公共事业的重要保障，是促进当地经济建设的重要保障。因此，必须高度重视当前我国县乡财政管理体制的问题，依据当前我国县乡财政管理体制的特点，针对其问题所在，对当前我国县乡财政管理体制如何进行创新进行探究。

县乡财政管理体制:特点、问题与改革

本文结合对多级财政体制与结构的分析,探讨县乡财政管理体制的状况、特点、问题及成因,梳理各级政府的事权、收入权和支出权的划分和运作问题,从规范角度提出解决县乡财政管理体制问题的一些思路。研究发现,"下管一级"财政管理体制和部分以"上级交办制"为特征的事权划分方法与国际上通行的财政联邦制原则相抵触,并且两者偏离了地方民主财政规则和程序的补充,这些因素均不利于提高我国的县乡财政管理体制的效率,因而有必要对之深化改革。

江苏灌南:四项举措优化基层财政管理

江苏省灌南县采取四项举措,优化基层财政管理。一是优化财政体制结算,强化乡镇财政保障能力的建设。积极研究建立符合实际的乡镇财政管理体制和运行机制,不断加大乡镇财政保障能力。县乡财政管理体制调整方案实行三年一更新,大大增强了乡镇的财力平衡,保基本支出、保正常运转。二是优化人员结构,积极推进乡镇财政机构队伍建设。

新时代加强县乡财政管理的若干思考——以河北省为例

面对新时代新发展理念的要求,我国县乡财政内外部环境发生了深刻变化,县乡财政职能由粗放向精准、由管理向服务、由单一向多能转变,承担了更多的社会治理职责,但也面临着宏观调控能力弱、自主权较小、管理水平亟待提升等问题。为此,在体现增长共享的基础上,如何加强县乡财政管理,迫切需要从体制设计、财源培育、公共服务提升、重点领域保障等层面予以破题。

我国农村税费改革面临的新问题及综合改革建议

我国全面取消农业税后,农村发展面临着乡镇机构臃肿、农村义务教育供给不足、县乡财政运转负担重等一些新的深层次体制问题,急需进行农村综合配套改革。改革思路是:以精简机构、转变职能和提高效率为核心加快推进乡镇机构改革,以改革投入机制和教学质量为核心深化农村义务教育体制改革,以重新划分各级政府事权与财权为中心推进县乡财政管理体制改革,并建立农民负担监管机制。

取消农业税，受益的不只是农民

农村税费改革是新中国成立以来继农村土地改革、实行家庭承包经营后的又一重大改革。2006年取消农业税后,与改革前的1999年相比,全国农民减负1045亿元,人均减负120元左右。通过配套推进乡镇机构、农村义务教育管理体制和县乡财政管理体制改革,从根本上消除了农民负担反弹的隐患。此外,农村改革从调整生产关系到改革上层建筑,干群关系明显改善,促进了农村经济发展和农村社会稳定。

温家宝:巩固税费改革成果积极稳妥推进农村综合改革试点

全国农村税费改革试点工作会议6月6日至7日在北京召开。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在会上发表讲话，他强调，农村税费改革将进入新的阶段，巩固农村税费改革成果，积极稳妥推进以乡镇机构、农村义务教育和县乡财政体制为主要内容的综合改革试点。各级领导要充分认识这场改革的艰巨性、复杂性和长期性，统一思想，把握形势，认清肩负的历史使命，组织领导好这场改革。