土地政策松绑与县域新型城镇化——来自农村宅基地改革的经验证据

以县域为重要载体的新型城镇化是实现中国式现代化的必由之路,但随着农村剩余劳动力的不断外流,土地粗放利用、宅基地闲置甚至抛荒问题日益凸显。宅基地改革是促进土地要素与新型城镇化协调发展的重要举措,基于宅基地改革试点政策,运用多期双重差分法构造准自然实验,检验农村宅基地改革能否促进县域新型城镇化。研究发现:农村宅基地改革可以显著提升县域新型城镇化水平。政策路径识别发现,农村宅基地改革从非农就业、产业结构升级和激发市场潜能三方面提升县域新型城镇化水平。异质性研究表明,行政区划上,农村宅基地制度改革对于县、县级市和市辖区的新型城镇化水平提升能力呈现递增趋势;地区差异上,农村宅基地制度改革的政策效应在东部、中部地区县域得到有效发挥,对西部地区县域新型城镇化水平提升效果有限。通过土地政策改革推进以县域为载体的新型城镇化提供了经验证据,同时也从经验上就如何稳慎推进农村宅基地改革试点提供政策启示。

城镇低效用地再开发的土地市场调控建议初探

2013年2月《国土资源部关于印发开展城镇低效用地再开发试点指导意见的通知》（国土资发〔2013〕3号）明确,要＂坚持市场取向、因势利导＂等原则,推进城镇低效用地再开发利用,提高城镇化质量,促进经济发展方式转变。现在看来,研究城镇低效用地再开发利用非常重要：一方面通过挖掘城镇土地内部潜力,盘活城镇低效用地,增加城镇建设用地有效供给;另一方面改善土地市场调控体系,利用规划、税收、价格等手段引导企业用地需求,进而在供应、需求、利用多个环节调控土地市场,促进土地市场和经济社会生态协调发展。

小城镇土地资源合理开发利用浅探

小城镇土地资源合理开发利用浅探龚军探讨把小城镇建设作为中国农村城市化道路利弊得失的理论文章已经不少，但是对小城镇建设中的土地资源的合理开发利用，理论上却没有得到应有的重视，实践中也没得到妥善的解决。因此，探讨小城镇建设中的土地资源的合理开发就不仅仅是...

规范土地市场 服务县域经济

湖南省安乡县地处湘北地区，工业基础薄弱，城镇化水平不高，是典型的农业县。近年来，该县积极落实国家宏观调控政策，逐步健全土地市场运作规章制度和操作程序，使土地市场建设较快地走上了规范健康发展的轨道。2000年以来，该县通过土地市场公开出让国有土地使用权，土地单价每亩不足10万元，2007年一举跃升为每亩135万元，短短7年间，单位地价上升了10多倍。

中国城镇土地的经营管理:在市场经济形成中面临的选择

安德鲁·黑马先生是世界银行首席经济师。本文是由他领导的世界银行"中国城镇土地的经营管理:在市场经济形成中面临的选择"的课题报告摘要。在黑马先生的允许下,本刊发表这篇报告摘要,以飨读者。

城镇土地成片开发与管理

自从我国实施外向型经济发展战略以来,特别是进入90年代以来,一种新的、更高层次的利用外资形式,即出让国有土地使用权,由外资成片开发经营土地的摸式,开始在我国沿海地区兴起,并随着对外开放的不断深入,已发展到中部及西部地区.近年来,各地都把土地成片开发作为吸引外资的一种重要途径.土地成片开发对其所在地区的投资环境改善、吸引外资、促进产业开发等确是非常有效的综合手段.但必须看到,如果规划、建设和管理不当,也会带来不少问题,及时对土地成片开发与管理进行研究,具有极为重要的现实意义.

城镇土地资产经营的若干问题

本文讨论了城镇土地资产经营的概念、“流转”与“开发”的统一、土地资产经营的市场化、“开发式”土地资产经营价值提高的技术途径、城镇土地资产经营中的政府行为和城镇土地资产经营中的几项制度问题。

我国的土地市场及其法律调整

我国的土地市场及其法律调整杨秋林，张待水土地使用权作为一种特殊的商品，通过进入土地市场，最终参与社会主义市场的大流通，是社会主义市场经济的客观要求。为了更好地发挥土地市场的积极作用，限制和消除土地市场中的消极现象，建立和健全土地市场的法律制度，并对其...

塘沽区城镇土地定级估价的研究

土地定级估价是地籍管理的一项重要内容,是改革土地使用制度、培育和发展土地市场,以及建立国有资产管理新机制必不可少的基础性工作。 在加速改革开放、加快建设步伐的新形势下,天津师范大学地理系接受天津市土地局和塘沽区规划土地局委托,于1992年5月开始,进行了塘沽区土地定级估价研究,并在1993年内,将成果交付塘沽土地管理部门使用,取得了一定的经济效益和社会效益。

突破三大瓶颈 力促小城镇发展——谈小城镇建设中的市场机制、产业集聚与用地需求

近几年,小城镇建设蓬勃发展,方兴未艾,但有许多体制、机制、政策环境因素和客观实际形成制约,阻碍发展。从基层实践看,主要有以下三大难题急需突破。

焦作市城镇住房划拨土地使用权交易实践与建议

随着市场经济的不断发展，对土地的开发利用越来越多，土地的价值被体现出来，大量的土地进入市场交易，用于企业经营、房地产开发等建设。土地使用权的交易以出让、转让、出租、抵押等形式出现，其中，国有划拨土地使用权的转让、出租、抵押，占有很大一部分。在交易过程中，由于许多企业和个人对城镇住房划拨土地使用权的性质、用途缺乏足够认识和了解，受利益驱使。

浅谈土地增值税对房地产市场的经济效应

随着我国城镇化进程的不断加快，加上人口红利的不断增长、人们对居住环境的要求日益提高，促进了住宅产业化的不断快速发展，对国民经济内需的强力拉动起到了一定的促进作用。但自2003年起，随着房地产开发投资额的连年高速增长，商品房销售价则年年攀高，由2003年增长3．4％，到2006年增长7．7％，更有甚者部分城市和地区的房价年增长超过20％，已远远超过普通居民的购买承受能力，房价成为最让政府头痛的经济问题。下面，就土地增值税的开征对房地产市场产生的影响，进行一下分析。

县域城镇化的概念和地位

县域城镇化在我国城镇化体系中占有重要地位,准确确定其概念非常重要。现阶段,县域城镇化具有巨大的发展空间,恰当地对其进行引导可以缩短城乡差距,克服既有城镇化发展模式的一些弊端,促使城镇化健康发展。

论经济技术开发区土地使用权运作之基本原则

论经济技术开发区土地使用权运作之基本原则曹磊经济技术开发区（以下简称“开发区”）土地使用权运作之基本原则，指的是贯穿于开发区土地使用权远作之中的指导思想，是规范开发区土地使用权有偿出让与转让的基础和核心。基于开发区“大力引进我国急需的先进技术，集中举...

合理利用土地资源促进县域经济实现跨越发展

宾县国土资源局在开发区建设中，严格控制开发区以外的各类建设用地的增量，积极盘活存量土地，把内部控潜放在首位，运用市场机制配置土地资源，开展了旧城区改造，对闲置土地的收购储备和对建设用地的整理，提高了土地利用效率。在实际工作中，他们做到了三个“坚持”。