县域城乡经济融合发展的格局构建与理论逻辑

为探索县域城乡经济融合发展道路,在总结现有文献的基础上,提出了县域城乡经济融合发展的理论内涵,并从区域经济学视角出发,构建了县域城乡经济融合发展格局,同时讨论了县域城乡经济融合发展的理论逻辑。分析认为,县域城乡经济融合发展应包括格局规划清晰、产业发展兴旺、要素流动顺畅、利益分配合理四大方面内涵;应当以县域为基本单元,构建以县-镇-村三者为核心的县域城乡经济融合发展格局;县域城乡经济融合发展应以格局构建为蓝图、以产业发展为支撑、以要素流动为动力、以利益分配为保障。

在促进城乡融合中推进县域经济高质量发展

县域是城乡融合发展的重要切入点,县域经济是把城镇经济和乡村经济贯通起来的特殊区域经济形态,发展县域经济要把城乡作为一个有机整体。县域经济具有地域性、综合性、乡村性、特色性的基本特征,新时代县域经济高质量发展的基本内涵就是要发展特色的县域经济,形成新的增长点,促进城乡融合发展。县域经济目前还存在县域产业发展动力不足、县域发展要素流动不畅、县域经济发展不平衡、县域经济区域联动较难等问题和挑战。可以通过促进以县城为重要载体的城镇化建设、县域产业发展、县域消费升级等措施加快形成县域经济新的增长点,促进县域经济高质量发展。

河南数字经济赋能县域城乡融合发展的实践路径

在逻辑关系上,县域现代化是县域城乡融合发展的价值旨归,县域城乡融合发展则是推进县域现代化的关键举措。数字经济具有高创新性、强渗透性、广覆盖性,已成为推动县域城乡融合发展并携手迈向共同富裕的县域现代化的重要引擎。河南作为县域大省,统筹数字经济赋能城乡经济发展、社会治理、生态建设、空间布局、发展时序等关键维度,实现高质量融合,将是新时代河南走好数字经济赋能县域城乡融合发展的路径选择。

数字乡村建设、城乡融合发展与县域经济增长

数字乡村建设能够有效盘活农业资源,促进城乡要素双向流动,以城乡融合发展的方式为县域经济增长注入新动能。基于北京大学新农村发展研究院发布的2018—2020年数字乡村指数与县域数据的匹配数据,考察数字乡村建设对县域经济增长的影响及其作用机制。研究结果表明:数字乡村建设能够促进本地与毗邻地区的县域经济增长;数字乡村建设通过促进城乡劳动力双向流动、城乡市场有效对接与城乡产业融合发展赋能县域经济增长;乡村经济数字化对县域经济增长的促进作用最大,数字乡村建设赋能县域经济增长的影响效应从东部地区向西部地区呈现逐渐递减的态势,在县域经济发展水平较高地区的促进作用更大;数字乡村建设赋能县域经济增长具有边际效应递增的非线性特征。

民族地区县域内城乡融合发展的多维探究——基于广西环江毛南族自治县经济社会发展现状调查研究

本文研究发现,广西环江县经济虽实现中低速增长,但后发赶超任重道远;重点民生障力逐渐增强,但城乡均等道阻且长;政府服务满意度节节攀高,治理有效仍需久久为攻。以县域为单位,推动城乡融合发展应从六个方面着力:以现代产业发展新体系促进城乡产业融合、以创新开放发展新环境推进城乡要素融合、以乡村文化旅游新模式促进城乡文旅融合、以基础设施建设新覆盖促使城乡空间融合、以公共服务可及新高度带动城乡社会融合、以基层治理效能新提升推动城乡政治融合。本文仅供参考。

数字经济推动县域城乡融合发展机制

分析县域城乡融合的现状、困境及机遇,深入探讨数字经济在各方面对县域城乡融合的赋能路径,以进一步推动县域城乡融合进程。研究发现,数字经济主要通过促进要素流动、基础设施建设、推动公共服务发展、产业优化融合等机制赋能县域城乡融合。基于此,一是要加大数字经济发展力度,促进要素有序流动,二是要强化基础设施建设短板,增强公共资源均衡配置,三是要完善数字产业化与产业协同化,推进一二三产业数字化融合发展。

以城乡融合助推县域经济高质量发展

在中国式现代化建设的进程中,城市与农村相辅相成、协同发展,共同支撑起了现代化建设的宏伟蓝图,并以城市与乡村、工业与农业双线并行,进行全面、系统的规划与布局。在此基础上,以县域为基本单元,积极推进城乡融合发展战略,促进资源要素在城乡之间的自由流动与优化配置,从而实现县域经济在新时代背景下的跨越式发展。通过一系列举措,我国有望在新的历史起点上推动县域经济实现质的飞跃,为国民经济的持续健康发展注入源源不断的动力与活力,更好地推动现代化建设不断向前迈进。

职业教育赋能县域城乡融合发展:逻辑理路、现实梗阻与实践路向

职业教育与县域城乡融合发展以人的全面发展为共同逻辑基点,职业教育依托技能人才培养、科教融汇发展、公共服务供给、教化育人实践和开放合作办学等赋能县域城乡要素流动、产业融合、社会公平、文化交融与治理协同。在加快构建新发展格局的时代背景下,发挥职业教育在县域城乡融合发展中的赋能作用,需要聚焦当前职业教育在人才培养、科技创新、资源配置、文化传播、开放合作领域的现实梗阻,以育人体系完善、科教融汇深化、资源配置优化、文化场域构建、开放格局打造为路向,推动县域城乡人才、产业、服务、文化和治理的多维融合。

城乡融合背景下我国县域富民产业发展动力机制与培育路径

城乡融合发展内在蕴含实现共同富裕的价值目标,县域富民产业为以城乡融合促进共同富裕提供了重要载体。县域富民产业根植于县域,以富民为价值取向,立足要素禀赋结构形成比较优势,基于城乡组织配置生产要素,通过产业跨界融合实现多业态创新发展。县城富民产业发展主要受制度供给和政策创新、城乡要素创新性配置、现代技术创新赋能、市场需求牵引等因素共同作用影响。县域富民产业发展整体层次和水平不高,区域间发展不平衡,在发展体制机制、产业科技创新能力、要素保障能力、带动效益与带动能力等方面存在短板。要将县域富民产业培育融入产业转型升级整体进程和县域经济发展全过程来谋划推进,坚持分类施策,加强制度供给,强化技术赋能,提升平台载体,强化利益联结,因地制宜发展壮大各具特色的县域富民产业。

中国式现代化城乡融合发展的县域自主性治理——基于浙江省共同富裕示范区典型案例的考察

“新型城镇化”“乡村振兴”“城乡融合”作为当代中国推进中国式现代化理论建构与实践展开的“历史性—空间化”范畴,为“城乡中国”时代“并联式”现代化的中国道路破解城乡之间结构性难题、重构新型工农城乡关系、推进乡村全面振兴指明了方向。既有实践表明,城乡融合发展是一个“要素结构”和“空间结构”整合的县域自主性治理过程,仅从“家户—村落”的“村庄治理”小尺度,或模糊“家户—村落—乡镇—县城”外向贯通性的“县域治理”大尺度、不从“家户微型圈—村落小型圈—乡镇中型圈—县城大型圈”构成的“空间连续体”“功能有机体”和“市场统一体”的“县域单元”出发,将极大制约各类资源要素向“乡镇”和“村庄”融入,影响城乡融合引领乡村振兴质效。考察浙江省共同富裕示范区“党建体制融合型”“空间结构融合型”“文旅业态融合型”“人口流动融合型”“数字技术融合型”等5个城乡融合发展县域自主性治理模式发现:建构基于“空间—要素”结构共治框架的县域城乡融合自主性治理共性范式,以“主体推动—过程驱动—政策联动”三维互动实施机制全面提升城乡融合发展县域自主性治理能力,对新发展格局下推动城乡融合高质量发展具有重要政策启示和实践意义。

农村“三块地”改革对县域城乡融合发展的影响研究——基于准自然实验的证据

文章基于2007—2020年1256个县(市、区)的面板数据,结合理论分析法和双重差分法,从准自然实验角度出发,探究以农村土地征收、集体经营性建设用地入市和宅基地制度改革为内容的“三块地”改革试点政策对县域城乡融合发展的影响效应及影响机理,为深化新一轮土地制度改革、推动县域城乡融合发展提供参考。基准回归分析表明,“三块地”改革对县域城乡融合发展具有显著且稳健的促进作用;机制研究发现,“三块地”改革通过促进土地、劳动力、资金要素在城乡之间自由流动推动了县域城乡融合发展;异质性分析发现,“三块地”改革在低城乡融合度县域、较低发展水平县域、中部县域的影响效应更加明显。据此,应进一步深化“三块地”改革,不断总结试点县域的政策实施经验,在差异化城乡融合基础、经济发展水平、自然地理条件下,因地制宜、审慎推进农村土地制度改革,强化城乡地域系统的连接纽带,促进城乡要素自由流动和平等交换,推动县域城乡经济、社会、人口、空间和生态全面融合发展,实现政策的长期效应。

县域城乡融合发展的整体框架及推进路径

县域城乡融合发展既是加快构建新型工农城乡关系、推动县域新型城镇化迈向更高质量的均衡发展阶段的客观要求,也是全面推进乡村振兴的重要目标。县域城乡融合发展本质上是以人口、土地和资本等要素为主体支撑以及相互作用,包含城乡空间系统、经济系统、体制系统和社会系统互联互通、互补互融的综合过程。推进县域城乡融合发展要立足整体范畴、联系两大地域、聚焦关键要素、围绕现实任务,不断推动城乡要素在县域空间内流动集聚并实现融合发展,进而形成相辅相融、功能互补、共生共融的县域发展共同体。

跨越新的区隔:数字赋能县域城乡空间融合发展的路径探索

城乡融合发展是城乡空间关系的重构过程,数字技术是影响县域城乡空间融合发展的关键变量。随着经济社会快速转型,数字技术的介入使县域城乡空间关系呈现出新的区隔样态,具体表现为物理空间“乡空城挤”的扩大化、社会空间“乡散城聚”的复杂化和精神空间“城乡疏离”的显著化。与此同时,数字技术又为跨越这些新的区隔提供了新机遇与新途径。通过数字技术生产赋能、关系赋能、情感赋能的作用机理,统筹推进新型工业化、新型城镇化与乡村振兴战略,弥合县域城乡空间发展的鸿沟,是城乡融合高质量发展的时代课题。因而,进一步完善数字乡村的设施底座,深化数字技术的融合衔接和优化数字技术的应用生态,引导城乡空间互动,推动城乡物理空间再造、社会空间协同和精神空间丰盈,是县域城乡空间融合发展的实现路径。

农村金融高质量发展对城乡经济融合的影响——基于空间溢出效应与门槛效应分析

经济融合是城乡深度融合的关键,是乡村振兴和共同富裕的重要内容。农村金融高质量发展兼顾质量与效率双重标准,深化农村金融改革是推动城乡经济融合、实现城乡协调发展的重要抓手。基于2008—2020年我国30个省份(未含港澳台藏地区)的面板数据,采用双向固定效应模型、中介效应模型、门槛效应模型及空间杜宾模型,分析农村金融高质量发展对城乡经济融合的影响。研究发现,农村金融高质量发展对城乡经济融合具有显著促进作用,且这种促进作用具有区域异质性,在我国东部、西部、东北地区表现显著,在中部地区表现不显著;农村人力资本结构在农村金融高质量发展对城乡经济融合的影响中具有中介效应;农村金融高质量发展对城乡经济融合的促进作用是非线性的,受农村金融高质量发展水平、农村人力资本结构和农业全要素生产率影响;农村金融高质量发展对城乡经济融合的影响具有正向空间溢出效应,且相比于本地区,这种空间溢出效应在邻近地区表现得更明显。因此,应进一步深化农村金融改革,完善农村金融监管体系与风险管理机制,提高农村金融可持续发展能力;因地制宜制定农村金融高质量发展战略,注重各地区城乡经济协调发展;改革创新人才培养与管理制度,破除制约人力资本要素城乡双向流动的障碍;加大农业科技投入,优化农业生产资源配置,提高农业全要素生产率;加强区域合作与交流,优化农村金融资源配置,提高农村金融资源利用效率。

县域城乡融合发展推动中国式现代化的内在机理、现实窘境与实现路径

县域涵盖县城、乡镇和村庄,是衔接城市与乡村的天然枢纽。县域城乡融合发展是实现中国式现代化的必然要求和路径遵循。大力推动县域城乡融合发展旨在打破城乡二元对立的局面,增强乡村发展主体性,以城乡协调互补推动新型城镇化建设。以县域城乡融合发展推动中国式现代化建设的内在机理在于其能够协助解决人口规模巨大问题、承接产业转移、聚合传统乡土文化与现代城市文化从而促进物质与精神文明协调发展、通过重塑生产生活方式等途径促进人与自然和谐共生。为扎实推进县域城乡融合发展,更好实现中国式现代化建设,需要完善县域发展体制机制、优化城乡产业分工布局、加强县域历史文化保护、补齐县域生态文明短板。

坚持城乡融合,推动县域经济高质量发展

党的二十大报告从“加快构建新发展格局,着力推动高质量发展”的战略高度,再次对推进乡村振兴作出了深刻论述和全面部署,其中突出强调了要“坚持城乡融合发展,畅通城乡要素流动”。县域是推进新型城镇化战略和乡村振兴战略从而整体推进中国式农业农村现代化的具体场域和载体。县域经济高质量发展必须要在城乡融合的理念下来推进。

城乡融合视域下县域社会的多重蕴涵及发展理路

县域作为城乡融合发展的重要节点,县域社会可视为连接城市与乡村的实践场域,是将城与乡的特征揉搓在一起的社会形态。县域社会可以作为研究方法,重新发现以县域为基本单位研究城乡社会的可行性,为观察城乡融合与区域协调发展提供一个中层视角,进一步拓展县域社会学的相关研究议题和理论范式。县域城乡融合发展应立足县域社会所承载的完整性、独立性、地域性和互动性等多重蕴涵,以县域社会的完整性引领城乡融合理念、以县域社会的独立性赋能城乡社会治理、以县域社会的地域性分类制定发展策略、以县域社会的互动性重构城乡互动机制,加快推进县域城乡融合发展的理论创新和实践创新。

实现城乡经济协调发展的重要载体:县域经济

发展、壮大县域经济是我国经济发展到新的阶段的战略性选择,是实现城乡经济协调发展的重要载体。农业产业化现代化、农村工业化与城镇化,是发展、壮大县域经济的产业支撑和重要载体。为了促进县域经济的健康发展,必须深化户籍制度、就业制度、财政体制、投资体制以及金融体制改革。

数字赋能县域城乡融合发展的实践现状、困境检视及路径探析

近年来,数字技术立足县域基点为城乡融合发展提供了全新动力,凭借高迭代性、高渗透性、高辐射性等特征赋能城乡数据要素流动、居民数字观念塑造、数字基础设施建设和基层社会治理数字转型,取得了一定成绩。但数字赋能仍然面临现实困境:基础层面,城乡数据要素流动受阻;认知层面,城乡居民数字素养能力受限;实践层面,城乡数字基础设施建设滞后;治理层面,城乡基层社会数字治理机制不健全。因此,要健全城乡数据要素市场、实现城乡个体数字赋能、强化城乡数字基础设施建设和完善城乡基层社会数字治理体系,以发挥数字技术推动县域城乡融合发展的赋能效应。

农文旅融合与县域经济高质量发展:产业协同聚集的新路径

农文旅融合发展为县域经济高质量发展开拓了新方向和新动能。文章从学理上解读农文旅融合与县域经济高质量发展的本质内涵,农文旅融合与县域经济高质量发展之间存在的理论逻辑,并基于产业协同聚集视角对农文旅融合驱动县域经济高质量发展的作用机理进行阐释,提出通过发展沉浸式农业文化产业、延展农文旅产业价值链,引入数字技术搭建数字化农文旅融合平台、提升产业协同度,构建农文旅融合发展的价值共创机制为融合增添动力,完善农文旅融合发展的社会支持体系助力深度融合等措施驱动县域经济高质量发展。