县域城乡交通运输一体化发展类型分类

为准确识别并科学划分中国不同县域的发展类型,因地制宜提出不同的城乡交通运输一体化发展策略,首先,根据中国县域发展的圈层结构特点,参考空间经济学中城市模型的思维方式,结合城市空间体系演化的主要影响因素,从县域的空间区位、经济社会、产业发展等角度综合考虑,将中国所有县域划分为城郊县、产业发达县、一般发展县、偏远县4大类。该分类方式涵盖了空间地理、产业经济等影响县域经济及交通发展的多种因素,具有一定的相对性。然后,依据县域划分的类型,考虑到数据的可获得性,选取7个指标作为本文分类研究的依据。通过前期的调研,收集了30个县域的指标数据及其所属类型,并对随机森林算法模型进行训练与验证,试验结果显示该算法的识别预测精度达到80%。最后,将训练好的随机森林模型应用于全国县级区划分类,结果显示除市辖区外的1874个县级区划中城郊县有280个,产业发达县有89个,一般发展县有1334个,偏远县有171个。根据各类型县域的发展特点与交通运输发展需求,结合实际案例从基础设施、运输服务、融合发展等方面分别提出了不同类型县域城乡交通运输发展策略。

中国县域:一个研究框架

考察中国县域的高质量发展,应当将其置于县域现代化的总体框架中进行,关注县域发展中的现代化要素。整体来说,一个国家或地区的现代化,核心的问题是实现免于匮乏的自由和公共参与的责任,这也是开展县域研究的落脚点。在县域现代化的目标之下,可以围绕县域展开“解剖学”“类型学”和“空间学”的深度研究,全面呈现县域研究的核心结构、分化类型和区域形态。县域解剖学着眼于从结构化的角度剖析县域经济、县域治理、县域公共服务和县域社会。县域类型学强调县域之间的巨大差异,将县域分为“稳定极”“发展极”“创新极”三种类型。县域空间学则尝试区分县域和乡村、县域和城市。最后,县域研究应当回到区域平衡发展的主流命题上,重新理解区域失衡与再平衡的逻辑。

中国县域发展差距变动及其协调路径

县域经济是国民经济的基础,推动共同富裕亦应在高质量发展基础上实现县域协调发展。以县域为基本单元,对县域发展差距进行测度和分析的结果表明:与2010年相比,县域总体绝对差距扩大,相对差距缩小,但仍处于高位;县域城乡差距不断缩小;脱贫县和非脱贫县均呈现分化特征。在此基础上,基于2010年居民收入和2010—2020年居民收入年均增长率变化,将县域划分为高基数高增长、高基数低增长、低基数高增长、低基数低增长四种类型。在新发展阶段,应重视分区分类指导县域发展,促进县域城乡融合,健全区域协调发展长效机制,尽快制定欠发达地区发展政策,切实促进县域协调发展。

宁夏县域经济的类型演变特征及其发展路径

对县域经济类型进行划分并对其时空格局演变进行分析是总结县域经济发展模式,制定县域发展政策的重要依据。在对宁夏县域经济发展程度进行划分,以及对其主导产业类型的判定的基础上,将两个判定结果相结合能最终确定县域经济类型。依据此方法对1989—2009年宁夏县域经济类型的演变特征进行分析,结果表明:近20年宁夏县域经济总体上实现了较快的发展;产业类型由单一的农业主导型,逐渐演变为以工业主导型和商贸业主导型为主。总体来讲,有四个类型区的发展路径具有相对一致性,可以分别作为一个政策扶持的类型区。

县域基本公共服务均等化的测度与结构解析

本文构造县域评价指标体系和1466个县2015—2020年的面板数据集,从特定属性、城市群、历史贫困和农牧产业区4种县级类型划分方式入手,运用引入加权α均值的组基尼系数测度与解析不同县域类型间基本公共服务均等化程度。测算结果发现:(1)根据契合补短板实际的α=-1时组基尼系数测算,特定属性类型县域间基本公共服务均等化程度最高,城市群类型县域间和历史贫困类型县域间次之,农牧产业区类型县域间最低;(2)农牧产业区类型县域间的弱项指标是小学教育投入、社会福利保障、生态绿化,短板区域是牧区半牧区、青藏高原区农业县,历史增长的主要驱动因素是社会福利保障,驱动地区是黄土高原区农业县;(3)城市群类型县域间的弱项指标是社会福利保障,历史贫困类型县域则表现为生态绿化和基础设施。上述结论对今后从县域短板入手推进基本公共服务均等化从而促进共同富裕具有重要的政策启发意义。