“省管县”能提高县域经济绩效吗?——基于湖北省的实证研究

2004年以来,我国很多省都进行了省管县财政体制改革,但大部分学者都将注意力集中在省管县的可行性论证上面,缺乏对财政省管县改革经济绩效的实证分析。通过选取GDP、财政收入、固定资产投资、第三产业发展这四个指标来反映县域经济绩效,对财政省管县改革前后进行对比,从湖北省经济发展效益和湖北省所辖各县的经济发展效益对比两个角度来探讨财政省管县改革对湖北省县域经济发展的作用。分析发现:在实施财政省管县体制后,湖北省所辖各县的财政收入增长速度明显提高;GDP增长速度也有所加快;固定资产投资变动不明显;第三产业的发展依然比较落后。要解决这些问题,必须培育支柱产业,增强基层政府财政实力,提高固定资产投资的使用效率,加大对第三产业的支持力度。