开封市县域财力可持续发展路径与对策研究

随着我国经济社会发展进入新时代,国家经济发展策略由追求高速度发展向追求高质量发展转变。作为国民经济的基础组成部分,县域经济的发展至关重要。要推动县域财力的可持续发展和高质量增长,需要对其存在的问题进行分析。文章分析了开封市县域财力存在的问题,并针对这些问题提出了相应的解决方案,不断完善当前县域财力可持续发展的策略,以此来推动县域经济的高效优质发展。

转移支付与县域财力的分化

本文在极化指数的分析框架下,对1993-2003年全国范围内县域财力分化过程从两种分组方式进行分析。全国范围内极化指数改善的同时,三大地域内部呈现出相异的演进趋势。就转移支付的类型而言,专项补助、一般转移支付补助、税费改革转移支付补助以及消费税和增值税税收返还在全国整体范围内对县域财力的影响较大,其中专项补助对县域财力分化的贡献度最大。就转移支付对县域内部收入各层级间的边际影响而言,收入70%分位数以下的县在接受转移支付过程中整体收入状况得到了一定的改善,其中最低20%收入组县域财力的改善程度最为明显。转移支付过程中重视结构效应以及建设横向转移支付制度,是改善县域财力分化局面的题中之义。

县域医改县域卫生财力均等化与地方各级政府卫生投入

随着我国医药卫生体制改革的不断深化,县域正成为医改的主战场,各级财政对县域卫生投入的充足及时,是达到县域卫生事权与财权对等、保障县域改革成功的关键。文章阐述了达成县域卫生财力均等化的3个条件;并以广东省2010年数据为例,分析地方各级政府卫生投入,揭示存在问题,分析原因,提出实现县域卫生财力均等化的政策建议。

对湖南财政“省直管县”改革的思考及建议

湖南财政"省直管县"改革自2010年1月1日正式开始。虽然在我省之前,全国已有22个地区实行了财政体制上的"省直管县",但我省是全国首个同时推行上述两项改革的省份,且改革程度较为彻底。本文分析了湖南的改革做法及对县级财力的影响,立足于省情,放眼全国,阐述了改革中值得关注的问题,提出了相关建议。