县域高质量发展视域下的共同富裕实践——以浙江省玉环市为例

通过消除县域发展的不平衡性、不充分性来实现整体发展的稳定性、持续性和包容性,是推动共同富裕的重要路径和关键环节。作为民营经济和股份合作制发源地之一,浙江省玉环市积极发挥体制机制优势,扎实推动县域共富先行,形成了可复制、可推广的实践经验,为在更大范围推进县域共富提供了若干有益启示。

速度特征视角的长三角县域高质量发展动态测评

由于地区高质量发展会随时间变化及政策调整而呈现不同层次,因此,文章基于速度特征视角来测评长三角县域高质量发展水平。依据五大发展理念及区域发展特点,从创新能力、产业活力、经济实力、城乡合力、保障能力、生态潜力六个维度构建评价指标体系,利用熵值法、具有速度特征的动态综合评价模型,对2015—2019年长三角县域高质量发展水平进行静态、动态测评。结果表明:长三角县域高质量发展总体趋势良好,但各区县高质量发展水平存在较大差异,其中江苏最为凸显而安徽最不明显;高质量发展水平高的区县多集中在苏浙两省,而高质量发展水平增速快的区县主要集中在安徽;通过对静态、动态评价结果进行综合分析,可将各区县划分为“标杆型、潜力型、衰退型、后进型”四大类,并提出了相应的差异化发展策略。

县域高质量发展评价研究--以福州市马尾区为例

以新发展理念为指引,基于系统论思想,构建县域高质量发展评价指标体系,分析2015-2019年马尾区高质量发展水平,识别影响马尾区高质量发展的关键因素。研究表明:马尾区综合质效、城乡发展、共享发展三个子系统的发展水平较高,创新发展子系统发展水平较低,开放发展和绿色发展子系统发展水平分别呈现“先高后低、先低后高”的特征。马尾区高质量发展处于良好水平,创新型人才缺乏、第三产业产值占GDP比重偏低、居民人均可支配收入仍待提高是其发展短板。应通过全面增强创新活力、加快构建现代产业体系、纵深推进改革开放、扎实推进生态文明建设、不断增进民生福祉来提升高质量发展水平。

河北省县域经济高质量发展水平空间关联及其影响因素

在对县域经济高质量发展水平全面测度的基础上,通过构建修正的引力模型,从社会网络关系分析视角对河北省县域经济高质量发展水平空间关联网络结构及其影响因素进行实证研究。结果发现:(1)2016年以来河北省县域经济高质量发展水平虽得到较大提升,但整体呈现较为明显的不平衡趋势;(2)河北省县域已经形成“多中心发展”的经济高质量发展水平空间关联网络格局,县市之间的空间联系较为密切,但因县市间差距显著,整体网络密度相对较低;(3)县域经济高质量发展水平空间关联表现出明显的地域分异特征,各板块内部县市间有着较强的经济高质量发展水平空间联系,但板块与板块间的空间联系相对较弱;(4)地理空间距离、交通便利程度、科技创新水平和信息化水平的差异会对县域经济高质量发展水平的空间联系产生影响。

农村电商赋能县域经济高质量发展——基于国家电商示范县的实证

以电子商务为代表的数字经济发展水平的提升,为农村地区经济发展带来了新机遇。在我国迈入高质量发展的新历史阶段,实证分析国家电商示范县的政策效应,科学评估县域经济高质量发展水平,不仅能够更好地助力农村电子商务发展,还对全面推动乡村振兴具有重要意义。本文以国家电商示范县政策作为准自然实验,选取2011-2020年全国30个省市区的县级行政区研究样本,通过熵值法测算了县域经济高质量发展水平,并采用双重差分法(DID)实证分析了农村电商发展对县域经济高质量发展的影响效应。本文实证结果表明:第一,国家电商示范县政策能够促进县域经济高质量发展水平的提升,这一结果通过了平行趋势检验和安慰剂检验;第二,农村电商发展能够通过推动产业结构升级、人力资本优化以及城乡深度融合等途径,助力县域经济实现高质量发展;第三,异质性分析表明,农村电商政策对县域经济高质量发展的影响具有异质性,发达地区的政策效应不显著,而发展中地区和欠发达地区表现出显著的政策效应。

县域高质量发展优化法治化营商环境

“郡县治,天下安”,县域自秦朝设郡县以来一直是治理架构中最重要的治理单元,县域作为承上启下的关键环节事关城乡居民的获得感、幸福感、安全感。创新、协调、绿色、开放、共享的发展,生态文明入宪、生态环境保护行政法律法规和《民法典》第九条规定的绿色原则,以法治的方式护航绿色生态可持续发展,红色引擎创新驱动县域高质量发展,开放融入粤港澳大湾区优化法治化营商环境,法治化治理赋能县域高质量发展,县域高质量发展在法治上持续优化营商环境。

数字普惠金融与县域经济高质量发展的时空耦合研究——以陕西省为例

数字普惠金融可以弥补传统金融的排斥效应,提高县域金融水平,缓解县域中小微企业信贷约束,促进居民创业,缩小城乡收入差距推动县域经济高质量发展。县域经济高质量发展能够创造更多的金融供给与需求,激发金融产品的创新。本文首先以陕西省各县为研究对象,采用县级数据从5个方面构建县域经济高质量发展水平评价指标体系,度量各县经济高质量发展水平。然后,利用耦合协调度模型来研究数字普惠金融和县域经济高质量发展的互动及协调发展关系,并从时间和空间两个角度剖析耦合协调发展中存在的问题。最后,为促进陕西省各县以数字普惠金融推动经济高质量发展建言献策。

乡村振兴战略视角下的县域高质量发展

县域是乡村振兴的主战场,推进县域高质量发展与实施乡村振兴战略是相辅相成的。目前,农村发展不平衡不充分、乡村产业融合程度和集聚水平仍较低、各类乡村人才匮乏、农民就业增收压力仍较大等问题,在很大程度上制约了县域高质量发展。因此,必须严格落实乡村振兴战略作为"新时代‘三农’工作总抓手"的要求,分类施策高质量推进农业农村现代化,坚持新型城镇化与乡村振兴双轮驱动,把解决人才问题作为乡村振兴战略和县域高质量发展的重点任务。

龙岩市县域经济高质量发展的困境与路径研究

以闽西原中央苏区龙岩市所辖县域作为研究对象,探讨其经济高质量发展的困境与实现路径。研究发现龙岩市县域在经济实力提升、产业结构优化、精准扶贫实施、乡村振兴推进等方面取得了显著成效,但由于发展基础和条件差异、府际竞争、农业劣势地位、区位不利因素较多,龙岩市县域经济存在发展不平衡、协调不到位、优势产业体现不明显、竞争实力不强大等经济发展质量有待提升的问题。龙岩市县域经济要实现高质量发展,必须补齐县域经济短板、优化县域产业结构、协调县域经济关系、推动开放合作共赢。

从县域竞争走向县域竞合:县域经济高质量发展的战略选择

县域竞争在促进地区经济快速发展、产业结构优化升级和地方财力显著增强的同时,也给县域经济带来了诸如区际壁垒与边界效应强化、产业同质化与产能过剩、公共支出结构扭曲、环境保护与污染治理抑制等负面影响,制约着县域经济发展质量的提高。实现县域经济高质量发展的根本出路就是在竞争中加强合作,从竞争走向竞合。县域竞合是县域竞争与县域合作的有机统一,能促进县域间有理性的竞争与有效率的合作,是实现县域经济高质量发展的平衡点。县域经济高质量发展以实现资源的地域分工、产业的规模经济、要素的合理利用、生态的永续发展为标志。推动县域经济高质量发展,应按照国土空间功能状况实现县域产业专业化,依托城市经济联系形成县域产业关联,通过资源最大化利用促进县域产业规模化,运用财税制度化转移完善县域产业补偿,建立跨地区组织协调机制构建县域产业生态圈。

县域经济高质量发展人才产业数字化平台研究

“十八大”以后,乡村建设与县域经济发展是新一轮国家重要战略目标,我国县域经济发展水平低,发展不均衡,如何以最快的速度、最大限度促进县域的发展,人才就业是与我国县域高质量发展分不开的一个重要课题。加大援企稳岗力度,全面优化就业创业机会,保障全省就业形势稳定。产业人才数字化平台旨在通过云数据等高新技术手段,突破常规的产业人才发展路径,具备一定的创新性。研发一种县域经济高质量发展产业人才数字化平台,在政府、用工企业、人才三者间建立高效运营体系,通过举行各类线上及线下培训,提升人才就业能力,为企业创造更大价值,通过在榆中县的成功运营,可以将商业服务模式推广到甘肃省其他县区,为县区整体人才服务提供有力支撑。

“三起来”理念视角下河南县域经济抗疫力的研究

县域经济已经成为河南经济的重要组成部分,为河南经济行稳致远发挥着不可或缺的战略支撑作用。习近平总书记提出的“三起来”治理理念是河南县域经济高质量发展的行动指南。2020年突如其来的新冠肺炎疫情对河南县域工业产业正常运行产生较大的冲击,对县域第三产业健康发展造成显著影响,导致县域中小微型企业资金链面临断裂风险。为了全面增强县域经济“抗疫力”,河南各县要从推进产业结构多元化、成立纾困基金、优化营商环境、推动城乡融合、强化风险意识等维度出发,统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展。

协同推进新型城镇化与城乡融合发展的思考

解决结构性问题需要有结构性思维,城乡融合问题是由城乡二元结构造成的,必须在全面系统协同推进新型城镇化中去解决。坚持以政治、经济、文化、社会与生态文明建设为支撑,在推进新型城镇化与城乡融合的过程中明晰二者的协同逻辑,即政治引领逻辑、经济互促逻辑、文化相融逻辑、社会共治逻辑、生态协调逻辑,是遵循客观规律和新阶段高质量发展的必然选择。各地应结合自身实际,强化问题导向,推进以人为核心的新型城镇化,以期逐步消融城乡二元壁垒,实现城乡共同发展、城乡居民共享发展成果。

新型工农城乡关系视角下的县域乡村建设

在新发展阶段,县域是城乡关系从“分割”走向“融合”的重要切入点和地域内外循环的重要节点。新型工农城乡关系视角下的县域乡村建设研究,以县域为基本单元,研究新型工农城乡关系的构建,并分析其系统框架。在此框架下,从价值和实践两个角度分析新型工农城乡关系视角下的县域乡村建设行动。进一步建构了实施县域乡村建设行动的实践模型。提出以解决好公共性问题为重点,深化改革、加强制度供给创新推进乡村建设的对策建议。

我国贫困县普惠金融创新发展研究——以河南省兰考县为例

发展普惠金融有助于提升地区金融服务的获得度、使用度以及满意度,从而达到减缓贫困、促进经济的作用。河南省兰考县作为国内首个普惠金融改革试验区,其基于县域数字化平台,创新发展出梯级服务体系、普惠授信体系、信贷相长体系、分段风控体系,这对全国其他贫困县域具有较好的示范价值。本文对此进行了阐述并从政府政策层面、金融供给层面、受惠主体层面、数字创新等方面提出建议,并借鉴省外县域金融创新举措,以进一步优化兰考县普惠金融发展路径,期待兰考县能为我国普惠金融高质量发展提供可参考、可复制的样本。

面向“双循环”构建绿色经济“内循环”的路径选择——基于县域制造业企业GSCM中碳减排实践的实证分析

通过定量化202家县域制造业企业绿色供应链管理(GSCM)中碳减排实践的程度及其对企业绩效的影响程度,构建了各实践之间、实践与绩效之间的因果关系模型。研究发现:绿色采购和创造共享价值(CSV)的程度低;绿色管理与绿色设计促进企业社会责任(CSR)推进、CSV开展、绿色采购和绿色营销,推进CSV促进绿色采购和绿色营销;绿色管理对环境绩效、绿色设计对运营绩效有正向影响,绿色设计和绿色采购对经济绩效有负向影响,推进CSR、开展CSV和绿色营销对绩效无明显影响。在“双循环”发展格局下,企业加强开展CSV,积极以实现共同利益为前提与国内供应商合作推行绿色采购、推动绿色消费有助于全方位打通绿色经济“内循环”堵点,助力企业参与全球环境治理。

山区产业生态系统适应性与资源环境承载力的时空耦合协调关系--以秦巴山区81个区县为例

为了揭示秦巴山区产业生态系统适应性与资源环境承载力之间的耦合协调关系,基于P-S-R模型、熵权-TOPSIS模型、Pearson相关性指数及耦合协调度模型分析秦巴山区县域2010—2019年产业生态系统适应性及资源环境承载力的时空格局特征,并对两者的相关性及耦合协调关系进行了时空分析。结果表明:(1)山区产业生态系统适应性随时间呈现出先增后降的波动趋势,空间上为整体均匀分布,高值区散点迸发、局部锐减,低值区部分集聚。(2)山区资源环境承载力在时间尺度上先急速上升后缓步下降,在空间尺度上呈现出较为明显的“凹”字型空间结构。(3)山区产业生态系统适应性与资源环境承载力存在较高的相关性但随时间下降;二者的耦合协调度逐渐提升,空间上表现为“散点初级协调”到“边缘初级协调”的西北向“口袋”型分布态势。秦巴山区产业经济发展初期整体偏低,此时的产业生态系统适应性与资源环境承载力耦合性协调性较弱;发展后期,交通通达、人口集聚、产业规模逐步提升,资源环境承载力韧性进一步提升,耦合协调性增强。

农村产业融合、数字金融与县域经济韧性

疫情和多重不确定性因素冲击下,增强县域经济发展的韧性,对推动我国乡村振兴、实现农民农村共同富裕具有重要意义。本文基于演化经济理论的分析框架,从产业重塑、产业创造、创新激励和人力资本扩散等四个层面,探讨农村产业融合赋能县域经济韧性的作用机理,并从产业资源配置的视角探讨数字金融对二者关系的调节作用,进一步从抵抗能力、恢复能力、适应能力、变革能力等四个维度构建县域经济韧性评价指标体系,最后利用县域面板数据进行实证检验。研究发现:产业融合具有提升县域经济韧性的作用,这种作用不仅表现为抵御冲击、分散风险的冲击抵抗能力提升,且表现为结构调整的适应能力和变革能力提升;研究还发现,数字金融发展有利于深化产业融合的溢出效应,进而强化了产业融合对县域经济韧性的提升效能。为此,增强县域经济韧性的关键是顺应内外部环境变化做出适应性调整,县域经济发展要盘活存量资源、补给流量资源,通过数字乡村建设进一步优化资源在产业间、城乡间的配置。

关于县域基本公共服务质量管理体系构建的思考

县域治理包含着更广泛的基层事务,与广大群众利益密切相关。如何提升县域基本公共服务质量、确保基本公共服务均等化,真正做到让公众满意,是县域高质量发展的重要内涵之一。对此,需要在坚持公平正义价值导向的基础上,科学构建并有效运行包括管理职责、资源管理、服务实现过程、测量分析和改进四个过程要素的县域政府基本公共服务质量管理体系,并以此推进县域基本公共服务供给有效性。