河北省张北县干部与农民签服务合同

张北县实行干部“订单服务”，让干部与农民签订服务合同。具体做法是：年初，先让农民提出农业生产中经常或可能出现的难题和需要干部提供的服务等，由乡镇进行分类汇总。再根据干部所学专业和自身特长，采取县乡干部包村包片、村干部包户的办法，让他们自愿选择服务项目和范围，与农民签订服务合同。合同上注明干部姓名、电话、具体服务事项、服务承诺及农民姓名等。

400余名学生露天上课,乡县干部研而不决——河北处理一起干部渎职事件

近日,河北省处理了灵寿县个别县乡干部失职,造成407名小学生露天上课4个多月的事件。去年9月,北狗台乡南朱乐村群众集资11万元建起的小学,因质量差成了危房,全校407名小学生只得在教室外露天上课。村里群众多次向村、乡、县干部提出解决孩子校舍问题,但未见动静,许多学生在严寒的露天里上课冻坏了手脚,学业难以为继。群众把情况反映到省里,引起省委、省政府的高度重视。此后,县教育局和乡、村干部才把几百名学生安排进了民房上课。灵寿县委。

县乡干部要增强“八种意识”

县乡干部身处一线,直接面对群众,代表党和政府的基层形象。当前基层工作环境复杂、困难不少,加快发展显得尤为重要,县乡干部的思维意识和行为方式需要随之调整转变。笔者认为,当前县乡干部要着力增强“八种意识”,解决好“八个问题”。

县乡领导干部容错纠错机制的功能廓析与路径创新--一种基于IAD的分析框架

县乡领导干部频现的避责行为,反映了我国公共行政系统调适滞后,掣肘着地方政府治理体系和治理能力现代化。县乡领导干部容错机制主要承担从避责到担责的“激励”功能,纠错机制主要承担从担责到创新的“学习转化”功能,二者互嵌一体。为进一步完善县乡领导干部容错纠错机制的正向功能,操作层次规则需要做好边界、选择、信息、报酬、聚合、范围6个方面的制度供给;具体运作机制需要借力绩效评估机制、激励机制、学习机制,并采取渐进调适的方式以实现有效嵌入。容错纠错机制的功能廓析与路径创新,有助于澄清学界的模糊认识,推动容错纠错机制落地增效,进一步调动县乡领导干部工作的积极性与创造性。

人民公社时期县社干部农村政策执行中“变通”问题研究--以河北省部分地区包产到户为中心的考察

人民公社时期,县社干部往往采取多种策略,冒着被整肃的风险,与广大农民一起对不合实际的农村政策进行了"变通"。这种"变通"始终不断,探究原委,笔者认为:解决民生问题是主要动因;费力不讨好、常常被问责是社会心理因素;人情世故的复杂以及升迁机会的渺茫是个中细故;极富特点的个性性征是软动力之一。

县乡干部战略性群体:结构与政策效应——基于一项公共政策的个案研究

县乡干部的政策行为是理解中国农村治理的重要视角。运用战略性群体这一理论框架,从一项公共政策在地方行政层级推进中,分析县乡干部群体的权力结构与公共政策效应的关系问题。县乡干部由于在群体目标构建和战略行动协调的自主性不同,分化为战略精英与外围战略成员,在群体内部等级之间形成"支配—依附"非均衡权力结构。资源向上依赖、等级权威价值认同、社会流动筛选和等级权威复制等机制共同维系了县乡干部群体的等级秩序。在战略群体外部,企业利用结构化机制与县乡干部代表的地方政府利益联结,消解了政策的公共性,共享了政策收益。面对政企结构化后结成的强势地位,农民作为政策的主要目标群体,其利益诉求被选择性忽略。在农村社会中"政府""资本""民众"之间呈现出非均衡的权力结构。县乡干部群体的权力实践就是在一项项公共政策制定和执行中实现,并在现实层面上构成了农村社会治理的图景。

陕西省县(处)级农业领导干部继续教育研究

本文从陕西省县(处)级农业领导干部的继续教育现状入手,分析了他们的学历结构、知识结构、培训情况;提出了充分认识加快全省县(处)级干部继续教育的重要性,创新干部教育培训内容、方式、方法,改善管理体制和运行机制的对策。

县乡干部在构建社会主义和谐社会中的责任研究

构建和谐社会对县乡干部能力、素质和模范表率作用提出了新的更高的要求,同时,县乡干部在构建和谐社会中承担着重要的政治责任、经济责任、文化责任及统领责任。在和谐社会构建中,县乡干部履职尽责情况总体上是好的,但也存在着一些不容忽视的问题。因此,增强县乡干部在构建和谐社会中的责任感和使命感,努力提高县乡干部在构建和谐社会履行职责的主动性和能动性,为履行好在构建社会主义和谐社会中的责任而不懈努力。

服务型政府视角下提升领导干部心理健康素质——基于江苏省海门市县乡领导干部心理健康状况的实证调查研究

重视并加强领导干部的心理健康素质不仅对领导干部自身有重要意义,对党的干部培养队伍也有深远影响。文章以江苏省海门市部分科级领导干部为调查样本,研究领导干部的心理健康状态。研究认为,影响领导干部心理健康的主要有工作压力、社会环境压力、生活压力、自身心理素质以及体制机制因素。消除领导干部心理亚健康状态,应从做好日常心理预防保健、加强心理援助、畅通领导干部宣泄压力渠道、开设领导干部心理专题培训班着手。

激发县乡干部活力的三种机制

一个县脱贫的效果如何,与县乡干部群体的努力程度和工作能力密切相关。对县域党政领导者来说,要调动县乡干部同样不容易。县乡干部一般居住在县城之中,城市是他们的生活舒适圈,完成日常性的管理职能是他们工作中的舒适区。让县乡干部到村庄中落实脱贫政策,就要让他们离开城市生活的舒适圈和日常工作的舒适区。

湖北省县(市)党政领导干部的科技、环保素养问题研究

在大面积问卷和实地调查的基础上，分析了湖北省县（市）党政领导干部的科技、环保素养，与决策水平的相 关性，提出了解决问题的对策。

县乡班子配备改革对干部成长路径的影响分析

2006年县乡领导班子换届采取了配备改革新举措,促进了县乡党政领导班子的建设,取得了良好成效。但新举措的实行使县乡干部成长路径发生了变化,对县乡领导干部的心理带来较大冲击。为了进一步加强县乡领导班子建设,必须对县乡干部成长路径变化进行研究,探索出符合新形势新情况的干部成长规律。

县（区）科级干部53岁现象对策研究——基于职业生涯规划角度

县（区）科级领导干部“53岁现象”是我国干部管理中的一种特殊现象，其目的本在于促进干部的新陈代谢，年龄偏大的干部让位于年轻而有为的干部，但在现实推行的过程中，却出现了另外一些问题：人工成本过高、资源的闲置与浪费……本文在分析县（区）科级领导干部职业生涯状况、归纳提炼“53岁现象”的基础上，结合问卷调查结果，从职业生涯规划角度提出了相应的对策，以供政府组织部门参考。

班子配备改革对县乡干部成长路径的影响

干部的成长是一个长期的、复杂的过程，会受到各种因素的综合影响。干部自身的努力是干部成长的基础，群众的支持和帮助是干部成长的关键，家庭的理解和支持是干部成长的依靠，党组织的关心和培养是干部成长的保证。综合分析，干部的成长也有其规律可循。长期以来，各级党委在干部工作中都形成了相对固定的干部升迁去留路径，

县乡干部办经济实体可行

鼓励县乡机关干部下基层办经济实体,是社会主义初级阶段发展农村商品经济的必然趋势,也是竞争机制引入干部人事制度的具体运用。县乡机关干部下基层办经济实体,有利于机构改革,明确职责。这种釜底抽薪的办法,客观要求机构不变也变,人员不减也减。同时,又不是消极地把富余人员安排出去,而是对机构人员作新的配置和组合,积极地发挥各自的能动作用。

重建县乡领导干部激励机制的探索

2009年12月，就县乡领导干部的激励机制问题，我们走访了祁东县、衡阳县等地的县级主要领导及一些乡镇党委书记，近距离了解到了他们的无奈和焦虑，让人惊讶的是，推动县乡工作的激励机制竟然存在那么多问题。

县乡党政干部来源问题研究

县乡两级党政干部处在党和国家政务运行体系的最基层，是贯彻落实党的方针政策，加快建设小康社会的中坚力量。作为党政干部中的一个庞大群体，加强县乡干部来源问题研究．对于巩固党的执政地位、夯实执政基础具有重要意义。本课题组在对肇源县县乡党政干部来源情况进行深入调研的基础上，形成了调研报告。

县域创新何以成功:基于“场域—行动者”的解释框架——以A县“集体民宿”为例

地方政府创新并非易事,成功的创新也并非均质分布在每个政府层级。已有研究表明,县域创新的数量与质量都远高于其他层级。县域创新何以成功?既有研究未能给出充分回答。从“场域—行动者”框架来看,正是作为特殊场域的县域塑造了创新行动者的创新行为模式,形成了创新成功的内在机制。西南X省A县“集体民宿”案例表明,县域通过三重机制促成了县域创新的成功:一是动力生成机制,县域特殊的结构与团体特征激活了个体的创新动力;二是合作生产机制,县域统合性体制与战略性群体特征推动着创新中的集体行动;三是效果保障机制,互嵌的整体性县域资源与扁平的创新同盟的灵活行动,保障了创新行动的创新绩效。

对县乡干部竞争上岗的思考

在干部选拔工作中引入竞争机制,是对干部选拔任用机制的改进和完善,建立科学的竞争激励机制,是推动干部能上能下的重要步骤,也是干部人事制度改革的关键环节,有利于克服选人用人方面的弊端,有利于发现人才,选好用好干部。竞争上岗作为干部选拔任用机制的一项重要改革,在这次县乡机构改革中,已经初步取得了社会公认的积极成效。作者认为在县乡干部中顺利实施竞争上岗,需要讲究方法,加强管理。

我国县区科级年轻干部成长规律研究

当前我国年轻干部成长还面临诸多问题,不仅素质能力与岗位工作要求相比还有差距,而且有利于年轻干部成长的制度机制还有待进一步健全。在促进年轻干部成长的要素中,较高的自身素质是前提条件,组织的教育培养是重要推力,多岗位的实践锻炼是有效途径,科学的选拔任用机制是根本保障。新时代促进年轻干部成长,应从扩展遴选范围、加大培养力度、丰富培养方式、强化教育管理等方面入手,多措并举。