县级电影公司的属性定位与改革路径选择

农村市场曾经是中国电影业在改革开放初期发展最快的市场。据统计,到上世纪80年代中期,每天约有上千万人次的农民观众,十几万个农村集镇影院和流动放映队,为农民送去了丰富多彩的电影节目。80年代,我们高水平的观众人次,很大程度上是农民观众创造的。但随着社会经济的发展,电影市场的变化,那些曾经热闹火爆的农村集镇影院大多停转关,仍在活动的乡村流动放映队也是凤毛麟角,农民观众流失严重。政府为保障农民的电影文化权益、推动农村电影文化建设实施了"2131工程",但面对不同地区、不同市场环境,这个造福农民电影观众的工程在实施过程中也遇到不少问题。由西南大学文学院余纪教授牵头,对重庆周边区县农村市场进行了一年多的田野调查,写出以下调查报告。中国地区间的经济与社会发展水平差异较大,报告所反映出的问题可能不一定具有广泛的涵盖性,但在电影体制改革过程中,如何根据具体的地区情况,制定有利于农民观众的改革措施却是个普遍的问题。

整合文化资源 繁荣电影市场——浅谈县级电影公司的产业经营

电影的体制机制改革．把县级电影公司推到市场的前沿。激烈的电影市场竞争．又让县级电影公司面临生存的压力．如何发挥自身优势．抓住改革带来的机遇．合理整合文化资源．发展电影产业．繁荣电影市场．是摆在县级电影公司面前的一项重要任务．也是文化体制改革的一项重要内容．

县级电影公司的出路究竟在哪里？

泰和县地处井冈山下，是井冈山革命老区经济文化相对较发达的一个县，2001年被评为全国文化先进县。全县27个乡镇、380个村、53万人口。县电影公司经营管理县城和全县乡镇电影业务，公司总资产1994年为68万元，2003年增加到830万元。公司的业务和工作1987年以来一直保持着全市、全省先进的业绩。县城电影院多次荣获省市先进单位、文明单位。农村电影1987年就为全省试点县、先进县，四次荣获国家有关部委授予的全国电影放映活动先进单位，多次代表江西出席全国农村电影工作会、座谈会，1999年荣获全国农村电影工作先进集体奖。

区县电影公司改制中的博弈以重庆市为例

我国区县级电影公司是负责广大电影二级市场和农村电影市场发行放映工作的基层职能部门，长期以来属于自收自支事业单位性质。伴随着这两个市场的逐渐萎缩、震荡，区县级电影公司的职能、性质乃至编制都在发生巨大的变化，这种以“改制”面目示人的“改革”呈现出多头博弈的特征，而以“企业经营、市场运作、政府买服务”的“2131工程”政府行为客观上对农村电影市场进行托底的时候，这种博弈体现出更为复杂的情状，本文立足重庆，在充分调研基础上对此态势予以简析。

科教影片满山乡——记陕西省旬邑县电影公司经理王浩

当前．在大部分县级电影公司难以维持生计的时候．全国500个贫困县之一的旬邑县农村电影市场却出现了“火爆”的场面。几年来。广大农民不但免费观看了近万场次的电影．而且电影公司也创下了良好的经济效益．这一切得益于公司的带头人王浩．

县（市）级电影公司的困惑与呼吁

我们县(市)级电影公司绝大多数是在建国前后，由南下解放军部队电影队在建立地方政权时留下后发展而成的。在计划经济时期为宣传党的路线、方针、政策，为宣传英雄模范人物，为传播科学文化知识，为丰富和活跃广大人民群众的精神文化生活，建立了不可磨灭的功绩。不仅为广大人民群众喜爱，同时也受到各级党委、政府的重视和关怀。

抓住机遇 与时俱进 繁荣电影大文化

近十多年来由于电影行政管理的上下错位，工作推诿，无人主抓电影。而现在一些领导一味的抓经济建设．搞形象工程．突出政绩．忽视了对电影的管理和发展。中央有很多电影政策贯彻不下来．导致很多电影院关停．电影公司倒闭．很多电影公司职工十多年没领过工资和生活费，没缴过养老、医疗保险，至今我省健全的市县级电影公司已为数不多!鉴于这种情况．

四川农村电影的现状及对策

一、农村电影现状 1993年以前，四川省有202个市、县级电影公司．业务开展十分红火．农村实现了一村一月放映一至二场电影。自1993年电影行业改革以来．各行各业都迅猛发展．唯电影行业倒退了．在农村甚至消亡了。市、县电影公司垮的垮、卖的卖，几万、几十万人口的中小城市没有了影剧院．居民和学生看不上电影。县级公司成了“没娘的孩子”，无人过问．无人管了。

世纪电影话喜忧——中国电影百年感言（下）

政府部门的规令一下．各地电影发行部门即紧锣密鼓地张罗组建电影院线事宜。于是。不到半年时间，35条院线在全国奇迹般出现了。在这些院线中，除了少数是按现代企业制度组建成跨省的真正意义的院线外．多数院线是在原来发行公司的基础上形成的“行政院线”、“翻版公司”。正如《中国文化报》有关文章所说：“院线公司与签约影院仅是供片和被供片的松散关系．极少有资产联结，更无从谈及利益共享、风险共担的问题，其运营操作方式与计划经济时期并没有多大改变。院线制改革实际上只是革掉了一些名存实亡的市、县级电影公司的发行权．对于各省电影公司和各地有实力的市电影公司来说．则只是换了个名称挂牌而已．其经营机制和分配制度基本上还是沿袭原电影公司的基本架构。”应该肯定．中国电影院线制改革是深化行业改革的一个重要步骤．它为进一步规范电影市场经营和市场竞争开放奠定了良好的基础．功不可没．一些院线也取得了骄人的业绩和可观的经济收入。但也应看到．不少院线存在这样那样的缺欠和不足．