县级财政支农资金整合实现路径研究——基于浙江省的调研

针对政府支农投入资金来源渠道多、投向相近、目标相似、资金使用效益欠佳等现实问题。笔者结合浙江省财政支农资金整合的调研,通过建立财政支农资金整合效果测定指标,对富阳市进行了实证分析,并结合研究对象的工作实践,有针对性地提出了与县级财政支农资金整合工作相配套的机制创新和制度安排。

县级财政支农资金管理应推行报账制

一、推行报账制的必要性当前,县级财政支农工作中存在的一个普遍问题是管理水平不高,管理方法不科学。现行的财政支农资金管理办法十分强调财政支农资金的投入和到位问题,同时也强调财政部门跟踪问效。《农业法》规定,财政对农业的投入增幅要高于经常性可用财力的增幅,山西省财政厅1997年文件规定,6月底支农资金到位率要达40%以上,9月底要达70%以上。