唐代后期行州行县问题考论

唐代后期的行州行县集中出现在抵御外族的边境与讨伐叛藩的前线两种特定的时空之中,通过个案考察与比较研究,可以揭示其与正州县之间存在的地方行政建制常规性与特殊性的复杂关系,以及区分交战双方空间距离的"界线"对于行州行县存续的重要意义。因权置故州县而设的行州行县与权置新州县以及权废州县,共同构成了唐代后期临时性州县置废运行实态的整体面貌,在中国古代政区演变过程中具有鲜明的特质。

唐代行州行县补考续论

唐代的“行州行县”,是指脱胎于正州正县,治所寄驻他地的一种权置的特殊政区。综合郭声波《中国行政区划通史·唐代卷》的考证与笔者的补考(行雄州、行蔡州、行南扶州、行昌州、行翼州、行成州,行龙泉县、行潘原县、行洋源县、行黄金县、行朗池县、行将利县),唐代至少设置过37个行州、42个行县。唐代行州行县的设置,时间上以初唐和中晚唐为多,分布上以剑南道、关内道、河北道、陇右道为多,地点上则往往“依险为治”,这显示了唐代行州行县诸多方面的“现实功效”。至于寄驻正州正县界内的行州行县,会使原本正常的地方行政发生窒碍;管理职责归属部落首领的部分行州,会削弱中央朝廷对边疆地方的掌控力度,影响其循序渐进为正州的过程;行州行县的寄驻与升(还)正,会导致地名尤其是政区地名的名实混淆,如此等等,也是唐代设置行州行县所产生的负面影响。

唐代刺史行县活动与诗歌

行县,指的是官员对属县进行巡视的活动,任务是劝农和抚恤。行县起源于先秦,在东汉演变为一项固定的制度。与行县相关,行春活动也是地方长官的职责,一般在春季进行,二者既有联系又有区别。行县制度在唐代主要由州郡长官承担,职责是劝农抚恤。在行县活动中,刺史创作了反映农事活动的诗歌,表现出悯农善政的情怀。同时,刺史往往藉行县之机悠游山水、宴集唱和,当地文人也乐于与刺史交游,增强了当地文坛的凝聚力,促进了干谒诗、交游诗、送别诗的创作。

秦朝的政治改革与集权思想

秦王嬴政以雄才大略,利用周朝分封的权力空隙富国强兵,仅用九年就消灭六国,统一天下,结束了500多年的诸侯兼并、争霸战争,满足了天下苍生对于和平的渴望,居功至伟。建立秦帝国后,秦始皇采纳李斯等人的建议,废封国、行郡县,思想一律,强化皇权,杜绝了诸侯割据挑战天子的可能,也自有理由。秦皇五次出巡,刻石纪功,歌功颂德,不为无据。然而,由于封建是面双刃剑,同时具有笼络皇室子弟宗亲人心,促使他们共同拱卫家天下的积极功能,取消封建也就同时取消了诸侯藩辅中央的可能性,同时,为了维护皇帝集权,建立了庞大的官僚队伍,片面实行严刑峻法,焚书坑儒堵塞言路,大兴土木劳民伤财,从而加速了秦朝的灭亡。秦不仅亡于暴,而且亡于专。汉朝郡国并行,取二者之长,避二者之短,同时变暴政为仁政,就是吸取秦亡教训作出的明智的政治选择。

对荒山开发再上新台阶的思考和建议

行唐县是一个半山区县,近年来,在县委、县政府的正确领导和大力号召下,全县荒山开发工作取得了实质性的进展,开发荒山正在逐渐成为山区农民致富的主要途径和实施农业产业化的重要突破口、但是如何使荒山开发再上新台阶,使山区农民获得更大的利益呢? 一、只有放开放活政策,才能充分调动农民买山治荒的积极性 荒山开发进程的快慢,归根结底是政策问题。政策宽松,开发就快,反之就慢。

东汉郡守“行春”考

《后汉书》中的"行春"一词,不见于《史》、《汉》等文献。尽管与"行县"仅有一字之差,但二者不宜混为一谈。"行春"固定于春月;"行县"时间则不固定。"行春"以礼仪展示为导向。其间劝农、"班春"等使命,以及郡守的出场方式和行为举止,均旨在强调帝国的时间观念和统治者的神圣权威。"行县"则以履行职责为指归,基本不具有礼制色彩。"行春"的出现,与月令在政治中的影响力抬升密切相关。月令不断向"行春"礼制提供经典依据。然而,由于月令这一理论来源过于理想化,不仅导致"行春"内核空虚,也导致其他根据月令精神设计的制度难以被贯彻。

编办工作与科学发展要求“同频共振”

莒县编办自单设以来,坚持立足全县谋划机构编制工作,主动将机构编制工作融入经济社会发展大局,积极顺应形势转变,找准服务发展的结合点,在"调结构、优环境、促发展、惠民生"上做好机构编制文章。一、围绕"调结构",在理顺体制机制上下功夫。经济结构的调整,必然打破现有行政管理体制的格局,必须对机构进行科学设置,对编制和职能进行优化配置。根据中央大部制改革要求,莒县于201 0年开展了县政府机构改革工作,改革后。

凝心聚力抓项目

新干县坚持把项目建设作为加快发展的首要任务,举全县之力推进项目建设,取得了明显成效。仅今年前9个月,全县就引进投资5000万元以上重大项目10个。