秦代县行政主官称谓考

有关秦代的传世和出土资料显示,秦代县行政主官称谓有三种：令、啬夫和守。秦时期只有县令而未有县长；啬夫也是县主官的一种称谓；守则是从新近出土的里耶秦简、张家山汉简以及早先出土的部分铜器铭文中考证得出的。到了汉代就基本固着在县令长一个称谓上。县主官称谓的不统一,反映了秦代郡县制初创时期中央统县和郡统县并存的实际状况,也展现了郡县地方组织逐渐发展成熟的过程。