民国川政统一后四川省首届县长考试述论

1937年1月,四川省政府举行首届县长考试。此次县长考试是川省政府依国民政府中央法令推进的人事调整,希望表达对中央的拥护,而国民政府也希望借此强化对川省的控制。但此次县长考试应试者众,及格者少,且迟迟得不到任用,与刘湘委任大批县政人员训练所毕业者为县长形成鲜明对比,事实上加剧了外界对刘湘时期县政人事的质疑。可以说此次县长考试渗透着川省与中央两种势力的相持博弈,是刘湘时代川省人事步入中央轨道的一次重要事件。

张忠道与台湾光复后首届县长考试

张忠道(1894—1952),安徽六安人,早年留学日、法。1930年6月,他出任南京市社会局局长,兼上海法政学院院长,同年底任南京市教育局局长,1937年2月任考试院考选委员会委员,抗战期间担任民国中央政治学校教务处副主任及公务员训练部高等科主任、考试院法规委员会委员、考试院辅导委员会委员等职。

南京国民政府改良县长选任方式的尝试:河北省县长考试研究

考试权是孙中山政治理论的重要组成部分,他借鉴中国古代的科举制,主张国家的大小官吏均应通过考试产生。南京国民政府成立后,继承了孙中山的理念,推行县长考试,以选拔合适的县政人才。河北长期是北洋军阀的势力范围,国民党河北省政府成立后,亟需树立新形象,与军阀政治划清界限,通过考试选任县长是改善吏治的良法,也是社会的共识。河北省政府制定了有关县长考试的法规,但首先采取了荐举的方式,在舆论和国民政府的压力下,第一次县长考试得以举行。从制度设计和实际施行看,此次县长考试非常规范,确实遴选出了一批人才。但训练时间过长、分发委任困难、任期短暂等因素限制了考试合格者施展才能的空间,也消弭了这次考试的积极意义。总之,河北省举行的县长考试是南京国民政府成立初期改良县长选任方式的一次有益尝试,但并未产生根本性影响,考试始终没能成为国民政府选拔官吏的主流途径。

章太炎与湖南省第一届县长考试

1925年湖南省举行的第一届县长考试,是湖南当局整顿吏治的一大创举,也是《湖南省宪法》部分付诸实践的一个表现。作为联省自治运动的积极倡导者,章太炎不仅始终赞襄湖南提倡自治,而且在湖南举行县长考试之际,又欣允担任考试委员长,亲临长沙主持考试,受到湖南地方盛况空前的欢迎。章氏此举经上海、长沙等地报纸历时半年多的连续报道,成为他政治活动和湖南宪政史上一件颇有意义的事件。

1935-1938年川省政府对县长人事的整顿及影响

1935年2月,国民政府改组四川省政府,刘湘任省政府主席,川政统一。刘湘政府在蒋介石帮助下收回防区民财两政,采取了一系列措施整顿县长人事。刘湘进行县长人事调整的每一步都给当事各方势力带来冲击和影响,川省地方军政势力的不断消涨、变化及刘湘与国民政府中央的矛盾纠葛其中,随着各项措施的出台和县长人事的不断调整,刘湘与国民政府中央的矛盾逐渐激化,蒋介石对刘湘整顿县长人事的措施也由支持转为干预,最终随着刘湘的去世,刘湘时代任命的县长群体逐渐势弱、分流。川政统一初期县长人事调整的过程,也是当事各方博弈、维护自身利益的过程,这一现象贯穿着川省统一初期的政治进程。

国民党四川省党部人员转业从政初探

国民党四川省党部于 194 7年缩小编制 ,编余人员须转业从政 ,其中有 9人成为县长 ,而相当一部分人转业之路并不平坦 ;几乎同时而略早 ,四川省举行县长考试 ,考取 14人 ,有 8人系现任省府职员 ,其中 5人即任职民政厅。后来此 5人全得发表为县长。通过对此二事的粗略考察 ,可以增加对当时“中央”与“地方”、“党”与“政”、“制度”与“实际”诸问题的了解。

古代官场的情趣批文

文有妙文,批有妙批,和当下流行的“八股”批文相比,古代批文似乎更有情趣。说古代官场批文前,先讲一个民间情趣批文。清代著名文学家蒲松龄曾当过塾师,学生是一纨绔子弟,其父又是一介武夫,但望子成龙心切,看到蒲松龄批改作业时评语不多,就怨老师教学无方。蒲见其父如此态度,又不能说昧心话,只能借用诗句,隐藏批评。有一篇文章因错别字太多,蒲松龄挥笔批了句：“唯解漫天作雪飞。”意思是白字连篇。再一篇因字迹模糊不清。