参与主体维度下有效参与的实现路径

公共决策和公共治理中有效社会参与的实现可以从参与主体、参与形式、参与程度、参与保障、参与效果评估等多维度融合的角度努力。在参与主体维度上,主体的代表性、积极性和可行能力是影响参与有效性的基础性要素。要使参与具有实质影响性和推进有效参与的实现,其可能的路径是:在参与代表性层面上,审慎确定利益相关者和参与主体,平衡公众与专家的角色冲突,增加弱势群体的参与机会和参与分量;在参与积极性层面上,建立社会参与的回应机制和需求表达机制,保护和培育社会主体的参与热情;在可行能力层面上,通过教育培训等方式提升参与者整体的参与素养,并提高其组织化程度,以增强对话能力和对抗能力。