参与式扶贫模式的运行机制及绩效评价

本文从参与式扶贫的理论来源及特征出发,首先分析了参与式扶贫模式有效运行的内在机制,然后就如何评价参与式扶贫模式的扶贫效果,提出了采用层次分析法对其进行绩效评价,并对参与式扶贫在实践中取得的成绩进行了综述。最后,根据参与式扶贫在实践中出现的问题,指出参与式扶贫模式需要进一步完善的必要性。

西部地区参与式扶贫与农民专业合作社发展的互动研究

西部地区是我国贫困人口的主要分布区,其贫困人口是全国农村中收入水平居于最低层次的弱势群体。针对我国西部地区参与式扶贫目前面临的困境和贫困地区农民合作社发展的主要障碍,本文研究参与式扶贫与农民合作社的互动关系,提出"整村推进+农民专业合作社"的反贫困模式,以整合政府在贫困地区投入的资源,通过合作社的发展提高农民的组织化程度,并持续提高农民的素质与能力,实现西部地区反贫困的战略目标。

沟通理性与贫困农村参与式扶贫的完善路径——基于武陵五县参与式扶贫的案例分析

沟通理性与参与式扶贫在核心理念、外部环境及实现媒介方面存在着高度统一性。目前,中国的参与式扶贫存在行动主体参与地位失衡、参与目标的工具理性以及参与机制的脆弱性三大发展困境,扶贫者系统与贫困者生活世界之间缺少自主性的"普遍共识"。以沟通理性为理论基调,中国参与式扶贫要以一种反思性的心态和人文关怀的立场去解释扶贫所处的复杂社会情境,明晰扶贫的知识背景,设置统合性的扶贫政策,构建真实、真诚和正确的沟通环境,使贫困群体在关于"自我-他人""此在-彼在"的认识和重建之中,获得一种互为主体的更加宽广的发展视野,最终实现贫困地区的文化传承和社会整合。

非政府组织参与式扶贫的绩效评价研究——以四川农村发展组织为例

本研究着眼于非政府组织参与式方法在扶贫开发中的优势,在深入开展实地调查研究的基础上,以政府失灵理论、参与式发展理论、可持续发展理论为指导,从项目投入、项目产出、项目后续管理等三个方面构建了由十个指标构成的参与式扶贫绩效评价体系。运用非线性回归、因子分析、聚类分析等方法,对一个非政府组织扶贫的典型案例——四川农村发展组织进行实证研究。研究结论显示:第一,贫困人口的受益程度与该组织对扶贫项目投入之间呈指数关系。第二,贫困群体的参与度是影响扶贫主体参与式扶贫绩效的最重要因素。第三,生存相关类项目扶贫绩效较高。在实证研究的基础上,提出本研究对非政府组织扶贫的建议和对我国政府扶贫的启示。

参与式扶贫中政府与农户合作的障碍与对策

参与式扶贫模式虽涌现出一些成功典范,但贫困人口的参与绝不是包治百病的灵丹妙药,其间有诸多障碍和问题需分析、解决。现阶段,中国大规模推广参与式扶贫的政治社会环境和贫困人口自身的小环境尚不具备,只有政府和农户合理分权、分工,密切合作,扬长避短,才能实现扶贫开发的效益最大化。

参与式扶贫模式在县医院护理管理中的实践效果

目的探讨参与式扶贫模式在县医院护理管理中的实践效果。方法三级医院成立“阜平医院工作组”,派驻护理管理者2名,通过与县医院护理管理者座谈,到临床科室观察护理现状,梳理护理工作中存在问题,针对问题制定护理帮扶方案,应用参与式扶贫模式落实该方案。结果2017至2018年增加护理人员28名,有效缓解了人力匮乏;培养省级专科护士3名,外派护士长和护理骨干到三级医院免费进修25人次;修订临床常见护理技术操作标准20项,累计完成护士长和护士培训1150余人次;修订护理管理制度及关键流程50余项,制定了护理质量管理方案,明确了各级人员职责;用药差错发生率由2016年0.39%下降至2019年0.01%,差异有统计学意义(P<0.01),压力性损伤现患率由培训前2.69%下降为0.39%,差异有统计学意义(P<0.05);县医院患者外转率从2016年的11.20%降至2019年的6.83%,差异有统计学意义(P<0.05)。结论参与式扶贫模式在县医院护理管理中的实践,不仅提高了护理人员工作积极性,还有效地降低不良事件发生,提高了县医院护理水平。

参与式扶贫及其绩效分析——基于江西的实践

主要阐述参与式扶贫及其在全国各地的实践,以及江西采用参与式扶贫的一些项目区所取得的效果。同时指出当前实施参与式扶贫存在的一些问题,最后提出相应的对策建议。作为一种新型的扶贫方法,参与式扶贫有很大的发展前景。

农村贫困地区参与式扶贫模式的优化策略

贫困问题是一个国际性的难题,有史以后人类一直坚持不懈地试图解决贫困问题,我国作为贫困问题较为突出的国家,虽然经历了过去几十年的努力,国家投入了大量的资金,但贫困现象在我国仍然没有得到彻底的遏制,贫困人口的基数依然比较庞大,这也从侧面说明了扶贫任务的艰巨性。参与式扶贫作为一种新颖的扶贫模式,不仅能给贫困农村带来一定的人力、物力和财力支持,同时还可以协助贫困农村扶贫项目的制定、执行、监测与评估,提高农村贫困地区的扶贫效率,促进农村贫困地区的经济发展。

参与式扶贫:精准脱贫治理效能提升的重要路径

参与式扶贫是提升精准脱贫治理效能的重要路径,其内在机理表现为参与式扶贫通过贫困人口介入以矫治扶贫领域供给侧结构性失灵、通过赋权以消除贫困亚文化、通过增能以促进贫困群体内源式发展等。英国非政府组织“四川农村发展组织”和我国非营利性社会团体“四川扶贫开发协会”在四川汉源县开展的参与式扶贫实践是典型案例之一,它形成的突出贫困人群“参与”、向贫困群体赋权及注重贫困人口能力建设等经验对当下我国政府扶贫系统开展参与式扶贫实践具有启发意义。在此基础上,为了全面推进参与式扶贫以提升精准脱贫治理效能,今后应坚持党组织引领,凝聚社会组织力量;转变思想观念,促进以人民为中心的思想落地生根;优化制度设计,保障参与行为;构建乡村公共能量场,大力推进话语赋权等。

政府扶贫资金参与式扶贫实证分析

探索了政府扶贫资金在农村贫困地区扶贫运作的新机制。通过采取参与式方法让穷人自主管理扶贫资金,推进“整村脱贫”,取得了经济、生态、社会效益。同时指出存在资金管理不到位等问题。建议建立健全组织机构,加强监督机制等。

参与式扶贫开发模式是贫困地区培育新型农民的有效载体

农民是新农村建设的主力军，培育新型农民是新农村建设的关键举措。文章从新型农民的内涵出发，总结了新农村建设对农民能力方面的新要求，并从能力建设的角度分析了参与式扶贫对于培育新型农民的意义和作用，指出参与式扶贫开发模式是贫困地区新农村建设中培育新型农民的有效载体，最后提出了以参与式扶贫开发模式作为路径为贫困地区新农村建设培育新型农民的政策建议。

社会组织参与式扶贫的实践逻辑与现实困境

近年来,政府主导下的扶贫工作取得了显著成就,但贫困人口内生动力不足严重制约着扶贫效益。参与式扶贫作为一种可能的破解途径受到社会组织推崇。本文以小云助贫中心为例,其采用对贫困人口充分赋权和与政府部门良性互动的逻辑进行扶贫实践,既弥补了政府自上而下扶贫的不足,也提升了贫困群体的脱贫能动性。但从整体来看,受政策、机制和文化等制约,大多数社会组织都未能完全激发出参与式扶贫的价值,本文对此提出相应建议。

农村一二三产业融合视角下高职院校参与式扶贫的经验与启示

农村工作一直是党和国家最为关心的,中央每年的“一号文件”都是关于农村工作的文件。为进一步加大苏州对集体经济薄弱村帮扶力度,苏州市委办公室、苏州市委组织部、市委农办等部门先后出台了《关于开展市级机关部门和企事业单位挂钩帮扶集体经济薄弱村工作的实施办法》等文件,为进一步提高帮扶集体经济薄弱村工作成效增加了新的动力。

参与式扶贫视角下远程教育定点扶贫策略

文章分析了参与式扶贫视角下的远程教育定点扶贫的必要性及可行性、远程教育定点扶贫现状及内在关系。指出参与式扶贫是提升远程教育定点扶贫效率、为实施振兴乡村战略提供智力支持、满足贫困人口参与定点扶贫需求的客观选择,只有把握相关涉事部门的内在关系,建立协调一致、多方参与的远程教育定点扶贫方案,方能提升远程教育定点扶贫效率。

参与式扶贫与农村可持续性发展——参与式方法在乡镇工作中的实践

本文介绍了参与式扶贫思路对乡镇政府工作的影响。参与式扶贫思路在乡镇的成功实践,证明了应用该思路实施农村扶贫和推进农村经济可持续发展的有效性,及其在农村减贫致富中的推动作用。

参与式扶贫开发模式探析——以云南为例

参与式是一种全新的扶贫理念和方式,它为解决农村发展问题提供了一个新的理论视角,是科学发展观和"以人为本"理念在农村扶贫工作中的表现。参与式扶贫方法作为一种理念创新,运行机制创新和管理措施创新,在扶贫过程中产生了积极的效果。但是我们回顾过去,总结实践中的经验会发现还是存在一些问题。介绍了参与式扶贫的意义、管理创新以及在云南省实践中存在的问题和完善对策进行了探讨。

关于我国农村参与式扶贫模式的思考

参与式扶贫作为近年来正在探索的农村扶贫开发方式之一,在全国各地开展了大量的试点项目。通过引用陕西柞水县和宁夏盐池县两地的参与式扶贫项目评估数据,论证了我国农村参与式扶贫在针对性、效果、效率及可持续性方面存在的问题,提出了相应的对策,为参与式扶贫模式的进一步推广提供了新的思路。

参与式扶贫存在的问题及其对策

当下扶贫难度越来越大,贫困户因自身条件不足等原因,使得他们在扶贫的过程中容易被忽视。同时由于监督不到位,有些村干部优先把优惠政策给自己的近亲及朋友,忽略真正需要的贫困户。要使贫困农民顺利脱贫,必须让农民真正地参与到扶贫中来。农民树立脱贫信心,调动积极性,确实落实村干部一线指导作用。同时要对贫困户进行再教育,掌握更多的脱贫技能。此外要加强监督,财政公开,健全扶贫政策落实到户的规则。

参与式扶贫与农民政治心理:现状、关系及反思

参与式扶贫是我国引入的一种扶贫模式,自20世纪80年代以来,在实践中取得了一定效果,但由于存在进入的门槛、项目设计的局限性、投入成本高等问题,导致农民作为项目受扶主体和执行主体参与效果并不理想。参与式扶贫与农民政治心理紧密相关。我们应当从经济、政治、文化三方面疏导和调适农民政治心理,才能使参与式扶贫效果得到提升。只有从此三方面着手调适农民的政治心理,辅以科学有效的决策方案,才能有效贯彻执行参与式扶贫政策并实现脱贫目标、缩小城乡差距。