参与式议程设置的“神经”：信息困境与精准突围——以网约车议程为例

随着现代社会发展,参与式议程设置逐渐成为决策者的共识和实践。信息是决策的永恒话题,作为决策首要环节和"过滤器",参与式议程设置中的信息,对决策过程具有基础性和实质性影响。通过对网约车议程的实证分析,发现参与式议程设置存在信息处理观念不端正、政务信息公开水平低、数据共享制度不衔接、信息利用存在风险等困境,是观念、制度、管理、技术和法律多因素复合作用的结果。基于政治沟通信息理论,参与式议程设置信息系统的精准优化,需从观念革新、制度改良、管理改善、技术升级、法律完备等方面精准切入和对症施策。大数据时代破解参与式议程设置信息困境具有紧迫性,将对科学决策和现代化政治产生深远影响。