哥本哈根在2025年实现碳中和?2006—2020年哥本哈根城市气候治理的多中心分析

2009年,哥本哈根市宣布其宏伟目标:通过协作性的气候治理方法,在2025年前成为世界上第一个碳中和的城市。然而,根据2020年的状况,要达到这一目标,还需要至少33%的脱碳。本文应用一个“综合的多中心”概念,辅以“参与式气候治理”研究,分析了哥本哈根2006—2020年合作式气候治理的不足之处。实证分析显示,2010年气候问题的政治优先性发生了变化,其中的重要原因是,公民社会行为者动员不足,部门合作减弱。本文结论是,自2010年以来,哥本哈根主要采用了一种相当“单中心”的治理方法,并依赖于技术创新,而不是通过公民社会的动员来改变行为,因此没有足够促进碳减排进程使得在2025年实现碳中和。最后,我们讨论了综合的多中心理念为城市气候治理辩论的贡献,以及如何进一步发展这一理念。在经验上,我们使用了文献分析和对哥本哈根32个关键参与者的采访。