陕甘宁边区参议会制度的调整(1940—1942)

从1940年酝酿到1941年11月召开陕甘宁边区第二届参议会,按照民主集中制原则,陕甘宁边区参议会制度在法律上完成第一次重大调整,边区、县参议会大幅度扩增权力,确实承担起立法、议政、监督同级政府的职能。同时,边区实行“三三制”,吸收大量党外人士进入各级参议会,扩大民主的基础。但因受多种因素影响,边区参议会扩权自有限度,实践中也呈现复杂而矛盾的样态。1942年底,边区参议会制度开启新一轮调整乃至重构。

美参议院通过禁止进口俄铀法案

【美国参议院网站2024年4月30日报道】美国参议院2024年4月30日表决通过《禁止进口俄罗斯铀法案》。此前,该法案已于2023年12月在众议院获得通过。一旦总统签署,法案将正式生效。法案生效90日后,美国企业和机构不得从俄罗斯进口低浓铀,除非获得能源部的专门豁免。能源部给予豁免的前提是豁免申请者须证明其核反应堆燃料需求无法从其他可靠来源满足,或者该进口行为符合国家利益。任何豁免都将受到年度总量限制,且仅能持续至2028年1月1日。

抗战胜利后湖南省首届参议员选举及其舆论转向

抗战胜利之后,湖南省各级正式民意机关相继成立,其重要标征就是省县市参议会参议员通过自下而上程序选举产生,打破了原由政府指定的遴选方式。在形式上,两次参议员选举具有民选意义,彰显出政治上的进步性。然就其实质观之,两次选举并未真正体现民意,选举所依赖者亦并非选举人才学、品行等传统价值资源禀赋,而是利害、权力、财势等越轨行为或显形的硬实力因素。其中出现的一系列违法舞弊行为无疑破坏了选举的公正性,既有违现代民主政治制度,亦破坏了传统人际关系。此次选举乱象丛生,一定程度上消解了民意代表所代表民意的合法性身份。

陕甘宁边区参议会的特点

陕甘宁边区参议会是边区最高权利机关,拥有广泛的权力。边区各级参议会由选民经过完备选举制度选举产生,是边区民主制度的重要组成。边区形成了完备的参议会会议制度,以制度形式保障参议会正常开展工作。边区参议会与行政机构共同努力,推动边区政权建设。边区对民族自治、民族平等的相关规定,是党在民族政策上的重要探索,对于团结广大少数民族群众,巩固抗日民族统一战线工作发挥了重大作用。

法参议院通过加速核电建设法案

【世界核新闻网站2023年1月25日报道】法国参议院2023年1月24日通过旨在加速推进核电建设的法案。该法案要求取消到2035年将法国核发电量在总发电量中所占份额降至50%的要求,并指出,核电份额到2050年将保持在50%以上。法案表示:“对于核电,脱碳目标与2050年前建设欧洲压水堆(EPR)和模块化小堆相关。”这意味着法国未来可能建设小堆。

民国时期首届广西省参议会参议员选举之分析

民国时期,省参议会是反映民意、表达民心的重要参政机构,同时也是各种势力争权夺利的主要场所。1946年,伴随着"宪政"的行将实施,各省民意机关纷纷从"临时"阶段转为"正式",省参议员的产生亦从"委任"改为"选举"。围绕着广西省参议员的选举,各派系为了集团利益,不择手段,抛弃选举的民主、公正精神,违法舞弊,致使竞选流于形式,选举所产生的参议员亦因此而缺乏足够的社会代表性,动摇和削弱了国人对现代西方民主制度本已脆弱的信心,另外选举也为其后广西省参议会议长选举纠纷之形成埋下了恶果。

1946年上海市参议会参议员竞选宣传考论

抗战胜利后,民主契机在中国的出现催生了省县市参议会的普遍建立,上海市政府决定于1946年4月28日举行参议员选举,以组织上海市参议会,并举行为期一周的扩大宣传活动。竞选宣传成为候选人让选民了解自己的有效方式和途径。从竞选方式来看,有传统的演讲、宴请、标语、传单,也曾借助于现代手段的广播、报刊、广告等现代媒体。这些方式的综合运用,对推进现代选举制度具有积极意义,但主动竞选者的范围和受竞选影响的选举人的范围还都十分有限。

20世纪30～40年代广西省县参议会及参议员群体探析

20世纪30～40年代新桂系时期广西省县参议员群体中，县临时参议会参议员和县正式参议会参议员都具有“前官员”身份，属于“新地方精英阶层”。在年龄上，后者比前者更为年轻；在文化程度上，后者比前者有了明显的提高。同时，二者在广西省内不同区域也有着不同的身份特征。

20世纪40年代南京国民政府县参议会的行为实践

20世纪40年代,县临时参议会或正式参议会逐步建立,在旧有体制中如何生存与发展是县参议会迫切要解决的问题。当时的县参议会主要从三方面着手:1.积极履行政府圈定的"议决权"和"询问权";2.多次交涉试图建立常驻机关;3.各方联系着力提升自身地位。通过一系列的活动,县参议会在当时产生了一定的影响,在一定程度上发挥了民意机关应有的作用。

陕甘宁边区的参议会监督制度

抗战时期陕甘宁边区参议会制定了一系列的监督制度,形成了一个含选民监督参议员制度、参议会监督政府和司法机关制度、参议会内部监督制度的监督制度体系。陕甘宁边区参议会的监督制度建立起了基本符合现代议会监督理念的监督制度体系;确立了通过直接、普遍、平等、不记名的选举实现选民对参议员监督的理念并进行了具体的制度设计;对政府司法机关的监督制度,则借鉴同时代西方议会监督制度的成功经验又区别于西方议会监督制度,而较之于国民参政会和省市参议会监督制度,又有着更为进步的实质内容。陕甘宁边区参议会所进行的监督制度的探索,为我国后来向人民代表大会监督制度的过渡及最终确立与完善,提供了十分宝贵的经验。

推进民主 增强团结——记陕甘宁边区三届参议会

陕甘宁边区参议会是边区人民的最高权力机构。规定每三年改选一次。在大会上，全体参议员听取政府工作报告，检查政府工作，决定各种重要政策，应兴应革事项，以及选举参议会正副议长，常驻议员、边区政府正副主席、政府委员及边区高等法院院长。在其闭幕期间，责成常驻议员监督政府行执大会全部决议。

战后广东省参议会述论

战后广东省参议会从成立到解体,前后历时三年。其通过选举产生的参议员大多年富力强,受过良好教育,具有较丰富的从政经验。其主要机构由参议员大会、秘书处和驻会委员会组成,前后共召开过五次大会,审议通过了近千项决议案。其开展的各项工作在形式上迈出了"宪政"的步伐,进行了"地方自治"的实践,具有一定的历史进步意义。但由于国民党政权的专制和腐败,战后广东省参议会也存在着很大的局限。

抗战时期安徽省临时参议会述论

抗战时期,安徽省政府遵照国民政府指令,在战时省会立煌成立了安徽省临时参议会,其参议员多为高级知识分子。作为当时法定的地方民意机构,安徽省临时参议会在清明吏治、淮域赈灾、支援抗战等方面起到一定进步作用,但由于受内部派系斗争、敌后特殊环境等因素制约,其并没有完全发挥民意机关应有的作用。

从“人民币升值问题”透视美国参议院与中美经济关系

“人民币升值问题”浓缩了美国参议院及其参议员在涉及中美经济关系重大问题中的表现。抓住人民币汇率问题,透彻分析美国参议员在涉及对华经济重大问题中的立场观点及其产生的根源,从而加深对美国参议院在对华经贸关系中发挥作用的认识,可以使我们采取积极主动的措施处理中美关系。

基层参议员与陕甘宁边区的乡村建设

延安时期,中共通过重塑乡村权力结构主体而崛起的数量庞大的基层参议员群体,既是乡村建设的政治参与者,又是乡村建设的积极实践者。这种新的角色,使他们既能在新的制度框架内拓展乡村治理的社会权威,又能在很大程度上改造乡村社会中的既有传统。作为民主制度的重要载体,基层参议员是乡村自治的主要力量。他们在中共强大的社会动员之下,以参议会为主要制度基础,将乡村建设与民主自治有机地结合起来,展开了一场全方位的乡村改造和社会革命并举的乡村建设运动。

陕甘宁边区参议员工作的历史考察

陕甘宁边区参议会是边区实行民主政治的主要组织形式。边区参议会依法保障参议员行使职权,积极探索参议员履职途径,提升了参议员工作实效,充分发挥了参议员的主体作用和民意代表作用。边区参议员密切联系群众,依法履行职责,积极参与国事管理,使参议会在发展民主、团结民众、巩固政权方面发挥了重要作用。陕甘宁边区参议员工作的宝贵经验,对当前各级人大的代表工作具有重要的借鉴意义。

北京临时参议院参议员人数及变动考辨

关于北京临时参议院参议员的人数及变动情况一直没有定论。本文依据参议院当时记录活动的文献资料对其进行了考证,就北京临时参议院参议员的省份、人数、姓名、席次、产生性质和变动情况作了比较完整的史实考证和信息修复。

美国参议院对华关系指数初探

美国参议院参议员及其领袖在中美关系中发挥着举足轻重的作用。根据中美之间重大历史事件和问题中美国参议院及其参议员们的立场观点及其决策作用,通过赋值编制美国参议院对华关系指数,并配合案例分析说明指数变化与中美关系呈正相关,以此来把握中美之间的关系走势,以便采取相应对策,在中美交往当中更好地把握机遇,赢得发展。

南京国民政府时期的上海市临时参议会管窥

1927年,上海特别市成立。依据《上海特别市组织法》,特别市可以设立由市民代表组成的参议会。另据《市组织法》关于"市参议会于区民代表会普遍成立后置之,在区民代表会未普遍成立前,得设置市临时参议会"的规定,上海市政府决定先行设立市临时参议会。上海市临时参议会历经四年的抉择,于1932年10月成立,1937年淞沪会战爆发后暂时停止工作。1945年抗战胜利后,上海市百废待兴,参议会的建设再次被提上日程。上海市政府于1946年3月28日奉令成立临时参议会,同年8月13日被上海市参议会代之。上海市临时参议会作为民选参议员未产生前的一个过渡机构,成为市政府决策的最直接征询对象和监督者,在与市政府的合作过程中形成一种比较默契的良性互动。