论抗战时期重庆市临时参议会参议员构成特点

重庆市临时参议会是国民政府在抗战时期为了团结抗战力量而建立的地方咨议机构,其参议员构成特点研究,是我们探寻国民党抗战时期政权建设理念的重要途径。本文通过对两届重庆市临时参议会参议员党派、学历、职业、年龄、性别等五个方面进行构成分析,认为重庆市临时参议会无视民主党派参议员队伍建设,导致参议员中国民党党员占绝大多数;学历构成呈现精英化特点,直接影响了其职业构成,也在不同程度上对年龄构成和性别构成产生了影响;参议员的职业构成在很大程度上存在着名不副实和官商一体等问题;年龄构成呈现老龄化的特点;女性参议员数量非常少。这些问题严重影响了参议会功能的发挥。

南京国民政府时期的上海市临时参议会管窥

1927年,上海特别市成立。依据《上海特别市组织法》,特别市可以设立由市民代表组成的参议会。另据《市组织法》关于"市参议会于区民代表会普遍成立后置之,在区民代表会未普遍成立前,得设置市临时参议会"的规定,上海市政府决定先行设立市临时参议会。上海市临时参议会历经四年的抉择,于1932年10月成立,1937年淞沪会战爆发后暂时停止工作。1945年抗战胜利后,上海市百废待兴,参议会的建设再次被提上日程。上海市政府于1946年3月28日奉令成立临时参议会,同年8月13日被上海市参议会代之。上海市临时参议会作为民选参议员未产生前的一个过渡机构,成为市政府决策的最直接征询对象和监督者,在与市政府的合作过程中形成一种比较默契的良性互动。