唐代中书舍人的“侍奉进奏”与“参议表章”

传统上认为,中书舍人的"侍奉进奏"和"参议表章"是两类性质不同的职掌。"侍奉进奏"是将章表奏达皇帝的一个程序;而"参议表章"是在皇帝接受了章表之后,将其出付中书舍人进行商量,提出初步处理意见,以供皇帝决策时采择。其实唐代中书舍人"侍奉进奏"与"参议表章"并不是两类不同性质的职掌,"侍奉进奏"即包含有"参议表章"的意思。

唐初中书舍人“参议表章”辨

一般认为,早在唐太宗贞观三年前,中书舍人就已获得“参议表章”的职掌。李蓉、刘后滨二先生认为,唐初中书舍人职掌的重心是“侍奉进奏”,而“参议表章”则是在唐高宗、武则天以后逐渐取得的。实际上,由于材料不足,目前我们还无法准确界定唐代中书舍人“参议表章”的起始年代。