新中国60年国家与国有企业财政分配模式:历史演进与现实选择——基于“双元财政”理论框架的思考

自1949年建国以来,国家与国有企业的财政分配关系随着中国经济政治环境的历史变幻而相应地呈现出不同的模式。基于国家兼具双重身份、兼履双重职能与国有资产面广量大的事实,关于二者分配模式的探索不可能一蹴而就,而是处于不断的试错中。从"双元财政"的理论视角回顾、分析了新中国60年来国家与国有企业的财政分配模式,并从这种历史沿革中探寻重构国企利润上缴的必要性,且对现行政策提出相关的对策建议。

按双元财政模式构建我国的预算结构

一所谓双元财政是指在同一财政分配主体之下将财政收支划分为两个相对独立的部分来进行管理的体制。划分的标准是按照政府的双重职能，即政府凭借政治权力对社会行使行政管理的职能以及凭借所有者权力对国有资产进行价值管理的职能。这种划分表现在国家预算上就是把国家预...

公共财政与双元财政并不矛盾

我国财政改革的最终目标模式是建立有中国特色的公共财政，这是毫无疑问的，但是，我又是主张建立双元财政的。这是否存在矛盾？是否是由于政府明确了财政改革的目标模式就是公共财政，而改变了自己的观点？

再论第三财政——“双元财政”视角的分析

本文从"双元财政"角度再次分析了第三财政问题。认为双元的混一财政,产生了若干危害市场经济的问题。目前的"官办"市场经济下,财政双元混一是关键的"结",将市场和资本捆在了政府构架内,并为政府利益所固化,使得改革攻坚难以深入。为此,财政深化改革的思路应是双元财政真正分离,具体看是形成"两体系"复式预算模式和双元分离的财政体制。

双元财政论评述

《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》公布后,引起财政学界内部对于双元财政论的新争论。此时的反对意见仍然存在,但有时采用了隐晦的方式。但否定双元财政论的基本论点,是主张财政只有一元,强调多个预算,实质是强调多元财政,并且社会保障预算等其他预算,都可以依据其与市场的关系,而分别归属于公共预算体系和国有资产预算体系,因此从根本上看仍没有否定双元财政论。

双元财政是公共财政的必要过渡阶段——厦门大学张馨教授访谈录

记者:我国财政改革的最终目标,是建立有中国特色的公共财政基本框架。我们注意到,几年来,您一直致力于公共财政的研究和宣传。但是,您在20世纪90年代上半期,又是主张建立双元财政的。这是否存在矛盾?您是否由于政府目前已经明确了财政改革的目标模式就是公共财政,而改变了这一观点?张馨(以下简称张):不是这样的。其实,主张双元财政与主张公共财政,从根本上看是统一的。双元财政是对现实财政问题的解决,是一种过渡状态,其最终目标将是建立公共财政。我认为,如果不经过双元财政模式的过渡。

论财政建立双元模式之必要性

论财政建立双元模式之必要性张馨双元财政模式自从提出之后，在财政理论界引起了较大的反响。笔者认为，只有转向双元模式才能根本解决我国财政问题。为此，本文拟对我国财政建立双元模式的必要性作一分析。所谓双元财政，指的是由公共财政和国有资产财政构成的双元结构模...

我国财政体制的双元模式

我国财政体制的双元模式张馨分税制改革已取得了其应有的成功，但离社会主义市场经济要求尚有相当差距。本文拟对此问题作一分析，并据此提出关于我国财政体制改革的目标模式的看法。一、分税制是仅适用于公共财政的体制形式在市场经济下，市场失效的存在决定了作为社会管...

社会主义市场经济条件下财政模式研究

财政模式的形成和固定,是一个国家规范地开展财政活动的基础之一。所有制结构和经济体制是决定财政模式选择的两个直接的、主要的经济因素,分析这两个因素的现状和趋势,可以得出以下结论:①我国传统的单元财政模式已经丧失必要的基础,必须进行改革;②我国尚不具备采用单元公共财政模式的充分必要条件;③兼有我国传统单元财政模式和公共财政模式优势的双元财政模式,是合乎我国国情的现实选择。

试论我国财政模式的选择

财政模式的形成和固定 ,是一个国家规范地开展财政活动的基础之一。所有制结构和经济体制是决定财政模式选择的两个直接的、主要的经济因素 ,分析这两个因素的现状和趋势 ,可以得出以下结论 :①我国传统的单元财政模式已经丧失必要的基础 ,必须进行改革 ;②我国尚不具备采用单元公共财政模式的充分必要条件 ;③兼有我国传统单元财政模式和公共财政模式优势的双元财政模式 ,是合乎我国国情的现实选择。

国企改革与公共财政的构建

在我国,公共财政的建立与国企改革有着极为密切的内在联系。二者相辅相成,相互推 进,若是国企改革不能取得实质性进展,公共财政在我国的最终真正建立将成为一句空话。因此, 必须进一步深化改革,使两者目标统一,行动一致,做到互相促进。

中国财政学向何处去之我见——兼与杨志勇同志商榷

本文认为公共财政只是国家分配论在市场经济体制下的一种表现形态，它不等于公共经济。中国财政学的构建应立足于我国双重转轨的国情，既注重我国传统财政学对财政本质的探索，又注重吸收和借鉴现代西方财政运行理论的有益成果。

试论西方公共财政理论对我国的借鉴意义

西方公共财政伴随市场经济走过了 2 0 0余年的历程 ,其理论与模式已经得到了相当的完善。建立社会主义公共财政基本框架要研究借鉴西方公共财政理论 ,探索适合我国的公共财政的基本框架。

试论西方公共财政对我国的适用性

西方公共财政伴随市场经济走过了200余年的历程,其理论与模式已经得到了相当的完善。建立社会主义公共财政基本框架首先必须学习西方,联系中国实际探索适合我国的公共财政基本框架。

“国家分配论”应如何发展?

几十年来，我国财政理论界提出了各种各样的财政本质观，其中“国家分配论”无疑最具代表性和典型性。该理论自６０年代初在我国确立了主流派地位之后，一直保持至今。市场取向的改革导致了人们对于“国家分配论”的重新认识。然而，在市场经济下，“国家分配论”是不应当...