中国社会治理的理论探索与实践创新

基于国家与社会关系理论的政府与社会的"双向运动"模式可以用以解释中国社会治理的创新探索和实践经验。中国政府应对社会群体事件的努力,展现了"从社会管理到社会治理"转变的轨迹。为了改善治理绩效,中国政府推进了管理导向、服务导向、自治导向、协同导向的改革,营造政府机制、市场机制、社会机制相结合的"协同治理"格局,在具体实践中,一方面开发既有的正式制度和机制的潜力,让政党、政府等权力机构以及传统的群团组织发挥新的机能;另一方面,激活企业、社会组织、社区的功能,让新型社会主体和要素在社会治理中发挥应有作用,努力实现"自上而下"和"自下而上"两种力量的对接,正在形成社会治理"党委领导、政府主导、社会协同、公民参与、法治保障"的中国经验。