美国储气调峰体系现状及其对中国的启示

美国已经建立起地下储气库、LNG调峰设施、双燃料用户多元合一的储气调峰体系,不仅满足了季节和短期调峰的需求,还衍生出多样化的服务类型,提升了储气调峰设施收益,也显著增加了市场的活跃程度。美国储气调峰体系高度重视监管,调峰手段多元,市场配置资源,配套制度完善。经过多年的建设,中国储气调峰体系在政策制定、市场化推进和建设主体多元化方面取得了显著进步,但仍存在着调峰能力不足、商务模式不明确和配套细则不落地的问题。为进一步完善中国储气调峰体系,提高天然气供应安全程度,还需要进一步完善能源法律体系建设,明确监管机构职责和协调机制,加强协调与惩戒;进一步完善储气调峰设施运营机制,包括出台设施运营实施细则和完善上下游气价联动机制;进一步培育储气设施经营的宏观和微观环境,包括落实基础设施的公平准入、建立多样化服务体系、推行标准化服务合同。