公平和可持续视阈下的养老双轨制改革

在社会转型的新时期,面对人口老龄化、收入分配不公、就业压力增大等问题,亟需加快社会保障制度改革和完善的步伐。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出:"建立更加公平的、可持续的社会保障制度。"因此,养老双轨制的改革无疑是目前解决社会保障关于公平和可持续发展的重要切入点和突破口。

我国影子银行的宏观经济效应分析——基于利率双轨制改革背景的VAR模型

我国的利率政策是通过主导国家金融体系的银行来实施的,该政策的特点是对存款利率的约束价格控制和对贷款量的数量控制,商业银行基于安全性和收益性考量往往倾向于给国有企业贷款,而民营企业贷款相对较难。考察对我国影子银行的宏观经济(GDP、国内投资和出口贸易)效应,发现利率双轨制背景下,在短期内影子银行客观上会对我国宏观经济发展具有一定的促进效应,特别是对我国利率双轨制向利率市场化单轨制发展的进程具有一定促进作用;但是从长期来看,影子银行的上述积极影响将逐渐减弱并最后消失。因此,我们应该客观看待影子银行对我国宏观经济和利率制度改革进程的影响,稳妥推进利率“两轨并一轨”改革。

我国机关事业单位养老保险双轨制改革探析

我国机关事业单位与企业退休人员养老保险制度一直饱受诟病,2015年1月国务院在破除养老金"双轨制"上迈出实质性一步,颁布机关事业单位养老保险改革方案。然而改革的政策衔接、替代率过低、财政压力增大等问题成为在"双轨制"改革中的拦路虎,中央及地方政府都需要尽快出台改革实施细则与配套的政策措施,推进改革落到实处。

价格双轨制改革对市场影响的分析——“拐折的预算线”与消费者选择模型

近年来,中国的过渡经济改革正在引起国内外理论界的广泛关注,而围绕着“价格双轨制”所进行的研究又是其中一个不可缺少的重要方面。正如张军(1997)所指出的那样:“‘两部门理论’……不能真正解释在某种改革方式下经济的增长或衰退是如何发生的。基于这样的考虑,在研究中国改革的经济学逻辑时我们则把分析的目光从体制的双轨制转移到‘价格双轨制’上来,因为对价格制度的改革方式直接与部门的生产行为的变迁相联系。”现在研究价格双轨制的文献,很多是通过分析部门的生产行为特征与市场结构特征来说明产出的变动(如哈勒根和张军,1996;Murphy,Shleifer and Vishny,1992等)。

浅谈我国养老保险双轨制改革

因涉及每个人当前的或潜在的切身利益，养老金改革已成为当前人们热议和期待的问题之一。历史形成的“双轨制”造就了养老金的不公平，也成为了改革收入分配及养老金机制最难啃的硬骨头。人社部近期表态，养老保险“并轨”大方向是明确的。但如何并，怎么并，用多长时间并仍未有清晰路线图，改革仍在继续。对养老金双轨制进行改革是大势所趋。实现养老保障的全国统筹，是实现全国养老保障制度协调发展的必然要求，更是保障制度健康可持续发展的内在要求。因为只有实现了全国统筹，才能真正实现劳动力的自由流动，促进全国统一劳动力市场的形成；才能从根本上消除我国养老保障制度条块分割的发展现状，实现社会保障的公平。

双轨制政府会计改革引发政府财务管理理论重构

在"双轨制"政府会计改革的背景下,权责发生制财务会计的引入使得现行预算会计模式下的政府财政预算管理体系,既不能适应政府会计理论体系的变化,也不能适应政府公共治理目标的要求。按照双轨制政府会计改革的基本思路,政府预算管理应拓展为政府财务管理。在政府公共管理目标的指引下,按照财务管理理论的内在规律,结合政府会计的信息基础,建立以财务绩效最大化为目标,以预算会计要素和财务会计要素为管理对象,以预算决算报告和财务报告为管理内容的政府财务管理理论体系。重构的政府财务管理理论体系可以与政府会计体系有效对接,既丰富了公共管理和财政管理理论,同时也为完善政府财务和会计理论提供一个思路。

企事业单位养老金“双轨制”改革

我市的机关事业单位职工养老保险统筹制度初建于1994年,当时对市属财政差额拨款的事业单位、自收自支的事业单位职工和机关团体全额拨款事业单位的劳动合同制职工进行了养老保险金统筹。此项制度为后来的我市经营性事业单位改制和职工分流提供了很好的养老制度保障。

美国加州公共雇员养老金制度改革动向与启示

我国近4000万机关事业单位工作人员养老保险制度改革已全面启动,其中包括建立职业年金制度。如何发挥职业年金的关键作用,顺利推进制度并轨,确保改革平稳过渡是亟待研究和解决的问题。美国公共部门退休金制度已有近160年的发展历史,本文选取规模方面世界第五、美国第一的加州公共雇员养老金制度为研究对象,从计划类型、筹资与福利计发、管理监督、投资运营、新近改革等方面进行探讨,并结合我国实际提出五点政策建议:一是量身定制体现职业特征。二是单位配套缴费跟进落实。三是增强待遇发放的可持续性。四是构建监督制衡式治理机制。五是基金运营服务地方经济。

双轨制政府会计改革引发政府财务管理理论重构简析

近年来,随着我们国家经济的快速增长和健康发展,人们生活品质的日益提高,贯彻落实财政模块的可持续发展成为我国政府工作的重中之重。权责发生制作为双轨制政府会计改革的主要产物,它的出现给当前运行预算会计模式之下的政府财政预算管理体系造成很大的影响。一方面,它无法快速地适应政府会计理论体系的变化;另一方面,它在短期内也达不到政府公共治理目标的要求。根据双轨制政府会计改革的指导思想,要遵循并合理利用财务管理理论的客观规律,结合政府会计的具体情况,将政府财务管理作为政府预算管理的延伸来运用,形成重构的政府财务管理理论指导,从而达到财务效绩最大化,快速实现政府公共管理的目标,有效提高政府公共服务的质量。

国外公务员养老金制度“由分立到统一”的改革

近几十年来,国外公务员养老金制度改革的共同特征和趋势之一是这一制度与私人部门雇员养老金制度从分门而立到逐渐走向统一整合。我国在2014年也实施了改革,实现了机关事业单位养老保险制度与企业职工基本养老保险制度的并轨。改革过渡期现已过半,各项政策措施已基本平稳落地,但也出现了一些改革前预期之外的新矛盾和新问题。本文对改革方向和趋势与我国类似的国家的公务员养老金制度的改革动因、改革路线和具体措施,特别是改革过渡办法及养老金待遇的平稳衔接措施进行了对比分析。国外的经验给我国下一步顺利推动改革带来以下启示:构建公平统一的基本养老保险制度;建立DB制与DC制相结合的补充型养老金计划;统筹安排及合理确定不同层次、不同类型养老金计划的待遇替代率水平。

我国利率市场化的双轨制演进及对接

我国利率市场化改革采取双轨制进行:一方面,在正规金融体系边界上引进市场化因素,主要表现为银行间市场利率已经市场化;另一方面,在正规金融体系内部,银行存贷款利率实现了"贷款利率管下限、存款利率管上限"的阶段性目标。然而,进一步推进利率市场化,实现双轨的对接,需要从根本上解决双轨制改革带来的阶段性问题。本文回顾了我国利率市场化双轨制改革的进程,深入分析了信贷市场和货币市场之间的数量和价格决定关系,明确了利率市场化改革的阶段性困境,进而提出了扩大市场化利率体系覆盖范围和实现双轨制利率体系对接的几点建议。

改革开放30年:广东省价格改革回眸与展望

价格改革30年来,广东省以"解放思想,敢为人先"的指导思想,采取"渐进式"改革,突破社会主义计划价格体制框架,逐渐形成社会主义市场经济的价格模式,并逐步形成"在政府宏观调控下主要由市场形成价格的价格机制"。本文从改革的主要内容着手,阐述广东省价格改革的主要特色,总结改革的经验。

美国高校教师职业年金计划发展动态与启示

通过探讨美国高校教师职业年金计划的类型、参与方式、缴费水平、资产投资、管理与监督,从不同角度研究计划的设计和运行,分析近年计划的发展动态,总结了对我国推行高校教师职业年金计划的四点启示:一是充足的退休待遇给付增强教师退休信心;二是保证固定收益的同时,提供多种高回报投资选择;三是自主弹性退休制取代强制性退休安排;四是防止福利刚性弊端,促进养老金制度的可持续发展。

Probe into the double track system reform of the old age insurance system

In recent years, with the development of socialist market economy is gradually perfect, the endowment insurance system gradually affects people＇s daily life, the old-age insurance benefits of the ＂dual track＂ operation of the drawbacks caused by more and more people＇s attention, so the old-age insurance system reform, not only is the national endowment for the special requirements of self. It is the realization of China＇s social security reform priority among priorities. Based on the endowment insurance system of endowment insurance system reform, the interpretation of the resistance, found that at present our country how to deal with the problems of merger reform, discuss how to better realize the merger of the pension insurance system.