双边预约定价安排制度的确立

与传统的转让定价调整相比,预约定价安排具有改“事后调整”为“事先约定”的特点以及避免双重征税的优势,因此有必要通过法律手段予以有效确立。这种确立体现在两个层面上:第一个层面为缔约国之间双重征税协定中对预约定价安排的规定,即将预约定价安排明确约定在国际双重征税协定的相互协商程序条款中,并明确具体程序以在缔约国之间顺利启动预约定价安排;第二个层面为国内立法对实施预约定价安排的规定,应包含对预约定价安排适用条件和具体程序的规定。

基于博弈视角的双边预约定价研究

预约定价是用于调整跨国关联企业转让定价的一种新型调整方法,包括单边、双边和多边预约定价。本文从经济理论和博弈角度出发,分析影响双边预约定价签订的内在因素,以及双边预约定价在避免双重征税的作用,并对我国预约定价的监管、优化等提出相应的政策建议。

完善我国预约定价制度的思考

随着世界经济一体化进程的加快，跨国企业间的业务往来越来越频繁，纳税人通过转让定价方法进行避税的问题也目益严重。针对纳税人的转让定价行为，绝大多数国家制定了专门的转让定价制度进行管理。但转让定价制主要是事后调整，存在难以克服的弊端。在这种情况下，预约定价税制应运而生。预约定价制是一种以税务当局与企业预先签订协议的形式解决转让定价问题的方法。美国于1991年推出预约定价制，以协调税务当局与纳税人之间的关系。目前，预约定价制被许多国家所认同。它们已经建立并实施了预约定价。虽然我国也具有较快的发展，然而我国预约定价制毕竟起步较晚，发展不够，需要对其不足进行完善，来提高监督水平。本文从预约定价制的内涵和利弊出发，根据预约定价制在我国发展的具体实践，着重分析了预约定价在我国的现状。并提出了相应对策。

中国税务当局寻求与相关国家反避税合作

中日两国税务当局在北京正式签署了中国第一个双边预约定价安排(BAPA)，双方首度开始反避税合作。BAPA主要的功能是反避税，其次是避免双重征税。不少外企都采用转移定价的方式在中国进行避税。具体方式是，用高价向国外母公司或关联公司进货，在我国完成加工制造以后，低价出售给关联公司。它们用这种高进低出的方法(业内称“转移定价”)，将利润非常方便地转移到了关联公司的手里。国家税务总局官员说，目前全国有48万家外企，每年亏损金额在1200亿元以上，由此造成的税收流失超过300亿元。

预约定价安排的益处

正在加入毕马威之前,我在美国联邦税务局任预约定价安排业务的团队负责人。在美国联邦税务局的五年中,我亲自参加了许多与纳税人预约定价安排的谈判,看到了预约定价安排带给税企双方的诸多益处。加入毕马威公司之后,我又协助众多企业成功地达成预约定价安排,从而使得企业在其运营及税务状况方面均受益匪浅。

图片新闻

山东省威海市国家税务局与三星电子(山东)数码打印机有限公司共同签署了《预约定价安排》双边协议。这是中韩两国首例双边预约定价,也是山东省首次对企业采用预约定价的税收管理办法。