“双重代表权”问题始末

联合国中国代表权问题从1949年提出到1971年最终解决,历时22年之久。尼克松政府和台湾为保住联大及安理会席位作最后的挣扎。美国推出了在确保台湾席位的同时,接纳中华人民共和国进入联合国,即带有"两个中国"意味的"双重代表权方案",并就此展开了外交斡旋。事实证明,无论台湾怎样挣扎,终是难逃被驱逐的命运。

尼克松政府对“中国代表权”问题的评估和政策

中美关系解冻前,美国通过延期讨论和联合国"重要问题"处理办法,阻挠中国恢复在联合国及其相关机构的代表权,"中国代表权"问题由此产生。出于联华抗苏战略考虑,尼克松上台后亟需缓和美中关系。1969和1970年,他有意释放出一些对华和解信号,但因国内外牵制,美国在"中国代表权"问题上仍沿用"重要问题"案,然而改行类似"一中一台"策略的讨论却在加紧进行。1971年,美国正式决定采取"双重代表权"案,即中国加入联合国并进入安理会,同时保留台湾当局的联大席位。其间,美台有过激烈交涉。随着第26届联大否决"重要问题"案,通过"阿尔巴尼亚"案,台湾当局被逐出联合国,美国苦心经营的"双重代表权"案根本就未能表决,中国在联合国的一切合法权利得以恢复。

尼克松政府与中国在联合国的代表权问题——围绕安理会席位问题的美台交涉

1971年初,尼克松政府改变历届美国政府坚决反对中国加入联合国的立场,采纳了"双重代表权"提案。围绕这一提案中所涉及的安理会席位问题,美台之间进行了三轮交涉。最终,台湾同意放弃安理会席位。

20世纪70年代初台湾当局对美“外交”与联合国中国代表权问题

1971年第26届联合国大会前一年内,在尼克松政府的要求和现实的压力下,台湾当局在联合国中国代表权问题上不断让步,但最终还是没能保住其在联合国的席位。在决策过程中,蒋介石表面上不断展示强硬立场,实质上却并非如此。他手下的高级"外交官"们为保住台湾当局在联合国的席位而倾向于妥协,但在威权体制下难于向蒋介石进言。

美国与联合国中国代表权问题

对致力于推动中美关系正常化的尼克松与基辛格而言,如何处理联合国中国代表权问题似乎颇为棘手。实际上,与北京改善关系是他们处理此问题的战略前提,如何避免美国国内保守阵营的攻击则是两人制定具体战术的出发点,至于蒋介石政权的反应则基本不在他们的考虑范围内。1971年中国成功恢复在联合国的合法席位,虽与尼克松政府的相关政策不无关系,但其根本原因则在于中国自身,即只要中国不发生内乱,任何力量都无法阻止其加入联合国的步伐。而只要北京不让步,台北当局被驱逐出联合国就是必然的结局。

论美阻挠恢复我联合国合法席位的策略演变

新中国成立后,美国及其追随者千方百计阻挠我国在联合国合法席位的恢复,先后采取所谓“拖延讨论”“重要问题”“双重代表权”等策略和手段把我阻挡在联合国大门之外达二十余年之久。经过中国政府和人民的长期斗争,在广大主持国际正义国家的共同努力下,新中国终于于26届联大重登联合国舞台。

毛泽东在外交战线上的几项重大决策

一、“一边倒”外交战略方针的制定与实施 “一边倒”的外交方针,是毛泽东在建国前夕提出和确立的,但这种外交格局有个逐步形成的过程,它是历史的产物,并不是哪个人的随心所欲。 抗日战争胜利后,中日民族矛盾已基本解决,中国革命进入了一个新的历史时期,国内外形势都发生了巨大变化。在战前世界上主要的六个帝国主义强国中,德、意、日被打败,英、法受到严重削弱,失去了以往的地位。苏联取得卫国战争胜利后,实力不断增强,在其推动和影响下。

末任“大使”记台蒋受到的两次打击(上)

沈剑虹,台湾当局驻美国的末任“大使”,用他自己的话来说,“这实在是何等不光彩的名声”,写了一本题为《使美八年纪要》的回忆录。在回忆录里,他谈到了联合国恢复我国合法席位以及中美建交对台湾当局先后两次沉重打击的经过。我们从中可以看到中美关系发生变化的一些内幕,也可以看出美台之间的微妙关系,特摘录一些章节,供读者参考。附带说明的是:摘录的是沈剑虹原文,因此中华民国、总统、外交部。

台湾当局再次鼓吹“参与联合国”意欲何为

今年以来,台湾当局头号当权者到拉丁美洲等地进行‘重返联合国’种种分裂活动。接着,又发表《台海两岸关系说明书》,大张旗鼓的鼓吹所谓台湾‘参与联合国’将有助于两岸关系的改善和中国的统一。台湾当局再次掀起新一波‘参与联合国’意欲何为? 其一,台湾当局今年又以重金收买和唆使尼加拉瓜等十二国向联合国秘书长提出所谓台湾在联合国‘代表权’问题‘临时提案’。与一九九三年的情况相比,台湾今年投入的资金和人力等更多,真可谓不惜代价,不择手段。在手法上,一九九三年是以‘补充提案’提出台湾的‘代表权’问题,今年是以‘临时提案’名目出现,只是包装换了样。其实质是在制造‘两个中国’、‘一中一台’,同历史上美蒋所炮制的‘双重代表权’案何其相似乃尔!其企图旨在将现在台湾与大陆的暂时分离达到永久化,实现‘偏安拒统’的政治图谋。

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