双重滞后型区域农业转移人口市民化成本测算及分担机制研究——以甘肃省为例

实现农业转移人口市民化是新型城镇化以人为本的必然要求。甘肃省作为双重滞后型城乡关系的典型区域,其特殊的城乡关系对农业转移人口实现市民化具有显著影响。分析表明,此类地区呈现出较强的市民化需求和较弱的供给能力之间的矛盾。从公共成本和个人成本两方面构建甘肃省农业转移人口市民化成本模型,测算出甘肃省农业转移人口实现市民化的年人均成本,在此基础上探讨甘肃省农业转移人口市民化进程的成本分担机制,以期为甘肃省农业转移人口市民化的实现和新型城镇化的进一步推进提供相关依据和参考。

双重滞后型区域市民化的财政约束与制度推进——以河南省为例

区域差异化的城乡关系对实现农业转移人口市民化具有较为明显的影响。笔者通过分析双重滞后型典型区域河南省的农业转移人口市民化成本发现,河南省的经济发展水平难以满足农业转移人口市民化的公共服务需求、公共成本支付主体之间的责任划分不清晰、缺乏对市民化财政支出的专项资金管理体系,最终提出推进河南省农业转移人口的重点应该为建立农业专业人口市民化成本分担的长效发展机制,完善企业、个人、政府三者间的责任划分体系。