双重领导模式下的企业经济责任审计方式探究

企业经济责任审计的目标是全面评估企业的经济责任履行情况,确保企业依照法律法规和相关政策要求开展经营活动,维护各方利益,实现可持续发展。基于此,通过内部控制与外部控制两种视角,综合探究双重领导模式下企业经济责任审计方式,以期为相关领域研究学者提供理论参考。

政府管理中的双重领导研究——兼论当代中国的“条块关系”

地方政府中的职能部门要接受双重领导,是中国政府管理中的一大特色。双重领导的政府管理模式,是当代中国政治生态环境下一种"不理想"但却"必要"的制度安排。这种制度安排的主要政治功能在于维持政治统治结构的基本平衡,维护中央权威和保障国家统一。未来政府模式的变革和再造,必须充分吸收这一优点和特色。

双重领导与多任务性：中国乡镇纪检监察组织监督困境的实证研究

作为当前中国反腐败的核心机构,纪检监察组织在中国政治的演变和发展中起着非常关键的作用,但是以往对于这一问题的研究苦于资料的缺乏而无从深入。论文使用对乡镇一级纪委书记的调查问卷作为一手实证资料,对纪检监察机构在中国乡镇及以下的治理单位中监督职能的实际执行状况进行了深入分析。论文研究发现,乡镇一级纪检监察组织对于乡镇党委政府主要领导成员和重要事项的监督都存在一定的漏洞,造成监督不力的根本原因不是人员和资金的缺乏,而是制度设计上的双重领导体制和基层监督组织的"多任务性"。论文研究表明,目前对中国纪检监察机构的两项改革——突出主要业务和加强上级纪委对下级纪委的领导——是提升纪检监察机构监督能力的重要举措。

双重领导模式下的农村集体经济审计研究

我国农村集体经济在长期发展过程中,形成了审计站和委托CPA审计两种典型的集体经济组织审计模式,对农村经济建设起到积极的促进作用,但两种模式在审计独立性和权威性等方面还面临共性问题未能解决,在制度化和规范化方面也存在欠缺。以农村集体经济发展现实为基础,本文构建了一种融合审计机关技术优势和政府财政优势的双重领导审计模式,并就其组织结构、运行机制、行为模式进行分析,以期为农村集体经济全面跟踪审计目标的实现提供参考借鉴。

国家审计提升地方政府治理效率的实证研究——兼评地方国家审计机关的双重领导体制

根据公共受托经济责任理论,地方国家审计机关作为国家审计机关和地方政府的有机组成部分,在提升地方政府的治理效率方面理应发挥重要作用。利用2003年至2007年的有关数据,实证考察了地方国家审计机关在提升地方政府治理效率中所发挥的作用。研究发现,地方国家审计机关通过发挥监督职能、建议职能以及协同监督职能能够有效提升地方政府的治理效率。文章的研究结论对于重新认识双重领导体制下地方国家审计机关的定位与功能具有一定的启示作用,为深入理解地方国家审计机关行政体制改革的争论提供了新的视角。

建国后党的纪律检查双重领导体制改革的历史脉络与演进方向

完善党的纪律检查双重领导体制,是健全反腐败领导体制和工作机制的重要内容。建国后,党的纪律检查双重领导体制在改革变迁中不断探索经验,改革方向越来越明确。根据《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》和《党的纪律检查体制改革实施方案》的精神,纪律检查双重领导体制改革的方向主要体现为:扭住"两个责任"、强化"两个为主"、实现"两个全覆盖"。

地方审计机关双重领导体制运行效果的实证研究

随着经济社会的发展变化,地方审计机关的双重领导体制的弊端日益凸显。理论界和实务界提出了一系列改革地方审计机关双重领导体制的设想,且提出的垂直领导体制成为主流的改革观点。本文通过实证研究发现,地方审计机关的审计结果综合执行效率是逐步提升的,间接证明了现行地方审计机关双重领导体制是适合我国现阶段国情的,是与我国中央集权制相适应的地方审计制度安排。

高职院校资料室宜采取双重领导制

系所资料室是高等职业院校文献信息资源的重要阵地,它能否有效开展工作和充分发挥作用,管理体制至关重要.本文通过分析目前存在于系所资料室的几种管理体制,提出了高职院校资料室宜采取双重领导制的观点.

虚实之间:鲁迅、左联与双重领导体制

作为中共直接领导的第一个无产阶级革命文学团体,左联是在鲁迅虚权影响与中共实权管理的双重领导体制下,得以建立并有效运行的。鲁迅虚权影响的意义重大,它既规劝革命青年的过激行为,避免重大损失,又在"左联五烈士"事件后力挽狂澜,维持组织运转;然而虚权影响的力量又是有限的。在联络人员更迭、政治环境变迁等因素影响下,双重领导体制转变为中共实权管理的模式。这一转变直接导致左联的瓦解,并促使其被更广泛、更革命的抗日民族统一战线所取代。新中国成立后,双重领导体制被应用于上海的文艺改造方面,成为宣传党的政策、统一民众思想、巩固新生政权的重要过渡形式。

对公安消防部队实施党委双重领导的思考

要紧紧围绕部队现代化建设这个中心,抵御因市场经济、都市化和信息化迅速发展给官兵带来的负面影响,确保部队建设的正确方向,将对官兵的行政管理同对官兵的心情管理巧妙地结合起来,注意考察官兵从能力的提高到部队履行职责的能力的提高的转化过程中的和谐效率以及形成整体合力的绩效,要建立上级与下级之间的高效的信息交流与沟通机制,善于运用"合法预期"督促机关积极地对基层进行行政指导,还要对部队的行政理论进行反思,加快理论创新和重构的步伐,提高机关行政部门行政公文的实践效率。

从双重领导到垂直领导:省域税务机关管理体制的最终走向

国税地税合并后,省域税务机关采用了双重领导模式。由于具体设计较为模糊,且依据不明,需要反思其必要性与合理性。自分税制改革开始,中央与地方的关系一直处于改革的核心地带。为激励地方政府积极性,国务院决定分设地方税务局。为避免地方保护主义的扩张,最终实行双重领导模式。实际上,此次改革后的省域税务机构是国家税务总局的分支机构,对其采用双重领导模式的原因也在于激励地方积极性。但随着税收征管技术的进步,税收法定主义的逐步落实,利用双重领导模式激励地方积极性的效果已越来越不明显,垂直领导模式更加有利于税收治理的现代化。故双重领导模式只是暂时的,并可预见,未来省域税务机关必定会回到垂直领导模式。

改革企业双重领导体制 巩固和完善厂长负责制

实行厂长负责制,是企业领导体制的一项重大改革。它对强化生产行政指挥系统,改善经营管理,提高企业决策水平和经济效益起了重要作用。但是,这一改革还有不少值得研究和探索的问题,其中尤为突出的是,企业存在着党政平列的双重领导。这个问题不解决,厂长负责制就难以巩固和完善。 (一) 以厂长负责制取代党委领导下的厂长负责制,无疑是个很大的进步。它在一定程度上克服了党政不分,以党代政,厂长责权分离,指挥不灵等弊端。但由于企业存在双重领导体制,因而统一指挥同多头领导的矛盾,仍不可能得到彻底解决。第一,从企业的性质和厂长的地位上看,双重领导有碍于厂长集中统一指挥。

双重领导体制下黑龙江应急测绘保障体系建设与运营机制探讨

随着国家机构改革的深入和职责日益清晰,完成好“国家应急测绘保障能力建设”重大项目,将职能与任务结合,做好国家、省级双向应急测绘保障工作,是应急测绘保障体系建设的核心任务。本文梳理了黑龙江应急测绘保障体系建设的三大核心,对运营机制进行探讨,可为双重领导体制下的应急测绘保障体系建设发展提供参考。

如何切实落实好国防后备力量的双重领导制度

坚持党管武装和双重领导,这是新时期后备力量建设的领导制度,是我们特有的政治优势,也是我国后备力量区别于其它国家的一个重要特征。我军后备力量领导体制由毛泽东在战争年代创立,建国后坚持,邓小平在新时期进一步完善,形成了具有中国特色的后备力量领导体制。实践表明,坚持党管武装和双重领导既符合我国国情和军情,又是搞好后备力量建设的可靠保证。

简论有中国特色的双重领导纪律检查体制

从实践和比较的角度解读和分析了中国共产党与其它社会主义国家执政党不同的双重领导的纪律监督体制。透过双重领导体制下的各级纪律检查委员会的实际运作,可以实事求是的论析其特色及利弊。

在1997年部直属航运和双重领导港口企业节能工作会议上的讲话

由部能源管理办公室组织召开的直属及双重领导企业节能工作会议是在部今年减少和压缩会议的情况下经批准召开的,这说明部对节能工作的重视,这次会议的主要任务是总结交流过去的一年里节能工作的经验,结合"九五"期间节能工作主要思路,研究部署1997年节能工作。下面我讲几点意见。一。

变纪检的双重领导为垂直领导体制有利党的监督

党的各级纪律检查委员会是党的监督机构和执法机关,其主要任务是维护党的章程和其他党内法规,协助党的委员会加强党风建设,检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况。各级纪委监督作用发挥的程度,在一定程度上将决定党群关系密切程度和党员队伍的纯洁程度。在由计划经济向社会主义市场经济经济转轨过程中,特别需要纪委充分发挥其监督职能。然而纪检系统的双重领导体制却使其监督效果难以达到最佳状态。需要改变这种不利于党内监督的双重领导型为垂直领导型的监督机制。

高校系所资料室宜采取双重领导制

有统计表明,我国绝大多数的高等学校都设立有系所资料室,其经费投入在高校文献资料费用中占有相当大的比重。因此,对系所资料室的管理不容忽视。然而,由于目前管理体制的不合理造成系所资料室的效用非常低,与教学、科研的要求极不相适应。所以,切实加强对高校系所资料室的管理,尽快扭转这种被动和混乱局面,是十分必要的。本文拟就高校系所资料室的管理体制问题谈谈自己的看法。

国务院办公厅转发交通部等部门关于深化中央直属和双重领导港口管理体制改革意见的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:交通部、国家计委、国家经贸委、财政部、中央企业工委《关于深化中央直属和双重领导港口管理体制改革的意见》已经国务院同意,现转发给你们,请认真遵照执行。进一步深化中央直属和双重领导港口管理体制改革是一项政策性强、涉及面广的工作,有关地方人民政府要顾全大局,积极主动做好工作。交通部要会同国家计委、国家经贸委、财政部、中央企业工委等有关部门,组织专门班子,配合地方人民政府,于2002年3月底前完成港口的下放工作。

双重领导体制的由来和发展

1988年1月,经国务院、中央军委批准,森警部队正式列入武警序列,实行双重领导的管理体制,它标志着森警部队建设进入了一个新的历史阶段。从此,森警部队领导体制问题有了一个良好的归宿,进一步理顺了领导关系,健全了兼职制度。实践证明,这几年森警部队正规化建设取得了长足的进步,在森林防火、灭火中发挥了主力军和突击队作用。这与森警部队实行双重领导的管理体制和兼职制度有着密切关系。因此,有必要弄清森警实行双重领导体制和兼职制度的来龙去脉,进一步提高认识,以便继续坚持和完善双重领导体制。一、实行双重领导体制由来已久森警部队从产生到成长壮大,走过了从小到大,从弱到强的42年的战斗历程。大体经历了四个阶段。其管理体制也几经变化。(一)建队初期阶段(1948.8—1956.2)管理体制就有了雏型。1948年8月25日,东北行政委员会通令“组织护林武装”时规定。