适应“双随机抽查” 加强卫生监督档案管理

本文结合国务院提出的"双随机"抽查机制,阐述了规范和加强卫生监督档案管理的具体措施,对全面实施"双随机"抽查机制和规范事中事后监管将发挥积极作用。

2019年下半年印刷复制暨内部资料性出版物双随机抽查情况通报

2019年12月30日,国家新闻出版署正式发布《关于2019年下半年印刷复制暨内部资料性出版物双随机抽查情况的通报》。《通报》中指出,为落实意识形态工作责任制,加强印刷复制暨内部资料性出版物阵地建设,根据《国家新闻出版署关于做好2019年印刷复制暨内部资料性出版物管理工作的通知》要求,2019年下半年,国家新闻出版署组成检查组,围绕本年确定的重点监管内容,按照“全面覆盖、规范透明、问题导向”原则,对天津、河北、广东、广西、海南、青海、新疆等7个省(区、市)的45家印刷复制企业进行了双随机抽查,对内部资料性出版物(以下简称“内部资料”)审批管理情况进行了核查。

监管强度预期与上市公司盈余管理——基于证监会随机抽查威慑作用的研究

有效的监管措施有助于提升信息披露质量,而监管政策的威慑效果一直是学界和业界关心的重要问题之一。本文通过手动获取2016-2020年间证监会上市公司现场检查“双随机”抽查的相关数据,以企业预期抽查概率作为监管强度预期的度量,实证分析了“双随机”抽查制度对于上市公司盈余管理行为的威慑作用。研究发现:现场“双随机”抽查机制对上市公司应计盈余管理具有威慑作用,监管强度预期越高的企业,盈余管理行为越弱;企业所在地区市场化水平、法治化水平、企业产权性质以及公司治理水平能够强化这一威慑作用的影响;企业审计费用与监管强度预期呈负相关关系,而对被抽中进行现场检查的企业,审计师会要求更高的审计费用。上述研究结果为评估证监会上市公司现场检查“双随机”制度的效果及其影响提供一定的实证证据。

常州市卫生监督“双随机”抽查工作现状分析及对策探讨

目的了解常州市卫生监督“双随机”抽查工作的现状,分析存在的问题,为探讨完善卫生监督“双随机”抽查工作模式提供科学依据。方法采用现况调查方法,通过分析2018年常州市卫生监督“双随机”抽查工作数据,分析卫生监督“双随机”抽查工作存在的问题,并探讨相应的对策。结果2018年常州市国抽“双随机”全年共计抽查单位1 448家,其中,公共场所1 045家,占比72.17%;任务完成率73.83%,完结率100%,其中公共场所任务完成率为67.75%;立案查处40起,处罚率为3.74%;常州市所公共场所“双随机”抽查任务卫生监督员的组合数最多有21种,最少有7种。进一步分析了卫生监督“双随机”抽查工作中存在的问题;并探讨了相应的对策。结论建议加强卫生监督“双随机”抽查的顶层设计,科学抽取、合理分派及统筹安排“双随机”抽查任务,加大卫生监督信息系统的维护,加大卫生监督员的培训力度,加强“双随机”抽查结果的应用。

食品市场“双随机”抽查监管制度的实践推行研究

当前我国在食品市场监管中面临消费结构不合理、监管能力不足、产业基础薄弱等亟须解决的问题.以国务院提出的加强事中事后监管,限制监管部门的自由裁量权的重大改革为背景的“双随机”抽查是改变食品市场监管模式、提升监管能力、突破困境的举措.食品市场监管“双随机”抽查制度可在建立协调统一的抽查主体、合法规范的具体实施措施在实践中的推行,并逐渐建立社会共同治理的制度.

“双随机”抽查机制在卫生计生监督领域的实践应用探析

全面推行随机抽查是深化行政体制改革,加快政府职能转变,创新政府管理方式的手段,也是解决当前存在的检查任性和执法扰民、执法不公、执法不严等问题,营造公平竞争的发展环境,推动大众创业、万众创新的举措。本文试通过梳理、总结国家关于随机抽查工作的要求,结合朝阳区实际,探讨双随机工作的实践应用。

“双随机”抽查工作的一些思考

阐述了环境监管的现状及"双随机"抽查工作的必要性,并提出相关建议。

江西省民营医疗机构“双随机”抽查试点项目情况分析

目的本文全面论述了江西省部分地区民营医疗机构"双随机"抽查试点情况。逐一分析,并尝试探索基层卫生计生监督机构开展"双随机"抽查的可行性,以进一步完善"双随机"抽查机制,提升卫生计生监督执法效能和服务水平。方法调查对象为6个设区市的民营医疗机构、卫生计生监督员,围绕他们对医疗法律法规掌握程度、监督执法规范性、监督执法检查发现的问题数量、监督执法检查花费的时间及对"双随机"抽查存在的优缺点的认知、对"双随机"抽查工作对策建议的认知、"双随机"抽查前后在医疗机构发现的问题情况进行调查。结果实施"双随机"抽查后,医疗机构依法执业意识显著提高;"双随机"抽查监督执法效率提高;层级高的卫生计生监督员对"双随机"抽查的认知度更高。结论建议进一步完善"双随机"抽查的体制机制,制定科学可行的实施方案,合理配置卫生计生监督员,加强"双随机"手段的运用,加强对卫生计生监督员的"双随机"抽查的知识的宣传培训。要严格遵守卫生计生监督"双随机"抽查工作的规范要求,才能全面实施好"双随机"制度。

人民银行分支机构推行“双随机”抽查机制的建议

人民银行分支机构执法检查工作中推行"双随机"抽查机制是贯彻落实国务院关于深化行政体制改革,加快转变政府职能的有关部署,是按照2015年《中国人民银行推广随机抽查实施方案》的要求积极探索推广的一种新型监管模式,是实行"阳光执法",有效避免随意检查、任性检查等问题的有力举措。

基层央行执法检查双随机机制应用实证研究——以河北省支付结算执法检查为例

2015年,国务院办公厅颁发《关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》,要求在政府管理方式和规范市场执法中建立双随机抽查机制。人民银行石家庄中心支行积极行动,加强随机抽查机制的研究探索和实践应用,在支付结算业务执法检查中推行"双随机"抽查机制试点,并逐步扩大其应用范围,使其在放管结合、全面服务地方经济发展和加强内部管理等多个方面发挥作用。

“双随机、一公开”监管工作在德州的实践

党中央、国务院高度重视“双随机、一公开”监管改革。2019年,山东省政府将“双随机、一公开”抽查工作列入省直部门“一窗受理,一次办好”改革成效第三方评估指标体系并纳入年度重点督查任务和机关绩效考核指标。省水利厅印发文件明确“要加大事中事后监管力度,建立健全以‘双随机、一公开’监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制,2020年年底前实现山东省水利市场监管领域‘双随机、一公开’监管常态化、全覆盖”。德州市政府及相关部门就开展这项工作分别进行了安排部署,要求行政执法机关要全面推行“双随机、一公开”监管。

信息化技术在双随机执法检查工作中的应用

近年来,为创新政府监管方式,规范执法行为,营造公平竞争的发展环境,各级政府都在大力推行“双随机、一公开”监管机制,普遍建立了“一单、两库、一细则”,基本实现了随机执法检查全覆盖。结合工作实践和现实需要,简要阐述信息化技术在双随机执法检查工作中的应用,以期进一步推动“双随机、一公开”监管工作更加公开公正、规范高效运行。

卫生计生监督“双随机”信息系统设计与实现

"双随机"抽查是随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的抽查机制,是国务院明确要求各级政府部门积极探索推广的一种新型监管模式。本文就卫生计生监督领域建立"双随机"抽查机制,运用信息化手段,按照随机抽取事项清单,建立了检查对象名录库和执法检查人员名录库,对"双随机"抽查做到全程留痕,实现责任可追溯。现将抽取规则和信息系统设计做一小结,以期为各地监督机构开展"双随机"工作提供参考资料。

关于加强上海市公路水运工程安管人员资格批后监管工作的研究

公路水运工程施工企业主要负责人和安全生产管理人员(以下简称安管人员)资格管理是保障交通建设工程安全有序实施的重要手段。随着上海市公路水运工程施工企业数量不断增长,安管人员数量不断增加,安管人员资格业务办理数量也随之大幅增长,安管人员资格审核、资格批后监管工作需不断优化。研究上海市安管人员资格管理工作条线、交通建设市场信用体系建设、“双随机”抽查和行政执法检查,对加强上海市安管人员资格批后监管工作提出思路和相关措施。

浅谈质量监督抽查工作创新举措

质量监督抽查工作在保障产品质量方面意义重大,为保障其公平、公正和有效性,近年来,质量监督抽查工作中采取了一系列创新举措,如公开招标、抽检分离、“双随机”抽查企业名单、抽样过程视频监控等。现以上海市质量监督检验技术研究院轻化所承担的2019年18项国家监督抽查任务为样本,对监督抽查工作中采取的新举措的优缺点进行分析。

2018年河北省公共场所双随机监督抽查结果分析

目的了解河北省公共场所卫生管理状况,加强公共场所卫生管理,科学公正地开展监督执法工作。方法通过随机抽查被检查对象,随机选派执法人员对公共场所卫生管理制度落实情况、空气质量、顾客用品用具进行监督监测。结果共随机抽查住宿、沐浴、美容美发3类公共场所卫生管理制度落实情况2780家,合格1613家,合格率58.02%。随机抽取住宿、沐浴、商场(超市)、影剧院4类公共场所1474家进行空气质量检测,合格1458家,合格率98.51%。随机抽取住宿、沐浴、美容美发3类公共场所顾客用品用具6848件进行检测,合格6721件,合格率98.15%。结论公共场所卫生管理制度落实需要加强,公共场所空气甲醛状况和顾客用品用具消毒情况需引起重视,同时要进一步强化公共场所经营者卫生安全责任意识,强化卫生监督管理,提升公共场所卫生安全水平。

关于在劳动保障监察工作中实施“双随机、一公开”抽查监管的问题与对策——以盐山县人社局为例

本文以盐山县人社局劳动保障监察工作为例,研究“双随机、一公开” 抽查监管工作存在的问题及对策。

某地区电梯维保质量抽查数据分析及问题改进措施探讨

对某地区开展的在用电梯维保质量双随机抽查的数据进行了统计与分析,从总体情况、设备种类、使用场所、使用年龄、维保类型、抽查项目、旧楼加装电梯等多个维度摆出了电梯日常使用管理和维护保养所存在的问题,并探讨了相应的改进措施。同时,针对旧楼加装电梯投入使用后管理中存在的难题,也提出了解决方案。