刍议我国反倾销司法审查制度的体系架构

作为对反倾销法律制度的完善 ,反倾销司法审查制度的体系架构必须科学而缜密。文章以WTO反倾销协议为原则依据 ,借鉴欧美等发达国家反倾销司法审查的法律规定和实践经验 ,就诉讼主体、管辖及其权限、受案范围等审查核心构件 ,对反倾销司法审查制度体系进行逐一架构。

我国反倾销司法审查制度

反倾销是世界贸易组织所允许采用的抵制外来不公平竞争的手段之一，已经成为世界各国贸易政策和贸易救济中的一个主要组成部分。中国自1978年实行改革开放以来，经济和进出口贸易在持续快速增长。但是在我国对外贸易迅速增长发展的同时，外国对中国出口产品开展反倾销调查的案件迅速增加。

入世与我国的反倾销司法审查制度

WTO反倾销协定第13条规定了成员方的司法审查义务，即：“国内立法含有反倾销措施规定的各成员，应当设有司法的、仲裁的或者行政的裁决机构或程序，以特别用于迅速审查与最终裁决和属于第11条规定范围的裁决复审有关的行政行为。此种裁决机构或程序应当独立于负责所裁决或者复审的主管机关。”据此，反倾销司法审查是指由普通法院或行政法院对反倾销主管机关的行政行为是否符合相关的国际协定和国内立法所进行的审查。

关于建立完善反倾销司法审查制度的几点思考

随着全球经济一体化进程的加快，国际贸易活动日益频繁，但在贸易往来中，倾销现象也日趋严重，严重损害进口国的经济利益和产业发展，反倾销已成为世界贸易组织（WTO）谈判的热点问题，许多国家纷纷制定反倾销立法，制止不正当贸易。我国改革开放以来，对外贸易有了长足发展，但同样面临着反倾销这一国际性的问题。一方面由于我国产品附加值较低，劳动力和原材料价格相对较低，在一定程度上颇具竞争力，因此不断受到外国的反倾销调查，成为反倾销最大的受害国。

“入世”后我国反倾销的应对策略

近年来，我国出口产品屡屡遭遇歧视性反倾销调查，与此同时，我国国内市场却频频 受 到海外倾销产品的冲击。据不完全统计，国外产品倾销每年给我国造成上百亿元的损失 ，导 致几十万人失业或潜在失业。由于我国反倾销工作开展得相对较晚，目前在企业界、 法律界 及政府工作方面都还有许多亟待完善的地方。随着加入 WTO的最终实现，我国的市 场准入条 件将进一步改善，国内企业将更大程度地感受到外来竞争的压力。为了维护正常 的竞争秩序 ，保障我国的经济利益，反倾销工作应认真、积极、科学地展开。