反周期财政政策研究

经济周期问题影响着世界各国的经济发展，各国政府采用各种政策，尤其是财政政策，干预经济，以期熨平经济周期波动，保持国民经济持续、稳定增长。本文从财政政策的反周期作用原理出发，通过分析美国、日本政府在各个经济时期所采用的财政政策实际效果，得出其政策实施的经验和教训，以指导我国反周期的财政政策措施的选择。然后，分析了我国积极财政政策的实施效果和继续实施这种政策的可行性，并对我国今后积极财政政策的走向提出了建议。

欧洲财政框架的改革建议及真实案例

文章分析了欧盟现行财政框架的缺陷,提出新的财政框架应在简单性、灵活性和可执行性之间保持平衡,通过在政府的直接控制下 设定目标,采取反周期财政政策,实施激励措施等手段来减少公共债务。文章引入了债务刹车期数、调整账户等概念,以提出改革现行财 政框架的政策建议。最后,以法国为例,论证了新财政框架的可行性。

扩大内需的四个相结合

在世界市场需求衰退,俄罗斯等国家的经济继续下滑,而且南美及亚洲金融秩序仍然动荡不定的条件下,我们提出把刺激市场的重点放在国内市场上,通过扩大内需来保证经济持续增长,这是非常正确的科学选择。为了刺激国内需求,我们在1999年将继续实行积极的反周期财政政策,进一步扩大政府的公共投资,把刺激消费需求与基础设施投资作为刺激需求的突破口。这些都是极为有效的扩大内需的途径与方式。我认为应该在这些措施的基础上实现四个相结合。

中国地方政府竞争、预算软约束与扩张偏向的财政行为

基于最新的实证研究文献,本文使用中国1994—2004年度27个省份的面板数据和系统广义矩方法估计了中国地方政府的周期性政策反应函数。估计结果表明,无论是基于全部政府支出,还是基于分类支出,中国地方政府都实行的是一种在衰退期比繁荣期更为积极的"扩张偏向的财政政策"。本文认为这种"扩张偏向的财政政策"就是中国式分权的治理模式和预算软约束相互作用的一个可以解释的结果。接着,本文利用两个政府竞争指标证实了上述假说。最后提出了相应的政策建议。