巴斯克分离主义与西班牙政府的反民族分离政策

长期以来,巴斯克分离主义严重威胁着西班牙国家的统一与完整。本文尝试着从理论视角梳理巴斯克民族主义发展的三个阶段,并对巴斯克分离主义进行界定,进而探究巴斯克民族主义蜕变为分离主义的历史轨迹及特殊原因。研究发现:带有极端分离倾向的地方民族自治诉求,在恶劣的社会环境下,有可能使民族主义极端化和走向分离主义。文章还简要剖析了从独裁转向民主制度以来,西班牙历届政府在处置巴斯克分离主义的策略及成效:包括颁布新宪法,从法律层面上赋予地方自治权限;敞开对话和谈判大门,但在领土主权等国家核心利益上,决不向埃塔让步和妥协;联合国际社会共同打击埃塔分离行径等一系列反民族分离政策,最终瓦解了埃塔组织。西班牙打击分离主义的做法和经验,值得总结,对世界各国处理好民族地区问题提供了有益启示。