中国贫困地区的功能定位与反贫困战略调整研究

文章在分析贫困地区的区域特性的基础上,把贫困地区定位于中国重要的生态保障区、中国原生态文化的发源区、中国重要的战略资源储备区和中国国防安全的前沿阵地;基于贫困地区的功能定位,最后从战略转型与战略目标等方面提出了中国农村反贫困战略调整的思路。

社会贫困趋势与反贫困战略走向

绝对贫困与相对贫困共存、相对贫困凸显,是当前我国社会贫困的一个显著特征。资源禀赋、市场竞争和制度设计诸因素,促成社会贫富分化,并使社会贫困呈现阶层固化和代际传递趋势。政府需要适时调整反贫困战略,重新审视扶贫主体、扶贫对象、扶贫方式、扶贫重点,并作出富有实效的反贫困制度安排。

跨世纪中国反贫困战略研究

反贫困目前面临的主要矛盾和问题是投入力度不足、资金使用效益差、富民与富县矛盾突出、农民人均收入增长迟缓等。要到本世纪末如期解决农村绝对贫困问题，必须付出艰苦的努力，以保证下个世纪顺利进入反贫困的第二个阶段。

基于公平与效率视角的中国农村反贫困战略评析与展望

在反贫困的过程中,如何正确处理公平与效率的关系,是一个世界性的难题。建国以来我国农村实施了反贫困战略即救济式扶贫战略、以体制变革为主导推动农村反贫困战略和开发式扶贫战略,这几种反贫困战略在处理公平与效率关系问题上存在得与失。基于公平与效率视角对今后我国农村反贫困政策进行展望,提出对策建议。

世界反贫困战略的变迁及其启示

贫困是一个动态的、历史的概念,对它的界定经历了一个从关注物质贫困到人文贫困的转变过程,与此相适应,反贫困战略的制定也经历了一个从单纯强调物质资本的投入过渡到强调物质资本和人力资本的双重投入,从强调计划到市场再到市场和非市场相结合的方式上二重转化。该战略对中国反贫困战略的调整、反贫困内容的转变、反贫困制度的创新以及反贫困的参与方式等方面具有重要的启发意义。

中国反贫困战略简评

我国特殊历史背景条件下形成的以区域优先发展为核心的扶贫战略 ,存在扶贫主体的政府主导性、扶贫客体的宽泛性、扶贫方式的简单性和扶贫行为的短期性等缺陷。因此 ,未来反贫困战略的设计应着重从扶贫主体多元化、扶贫客体微观化和扶贫政策规范化 。

我国政府反贫困战略及其完善

贫困是世界各国面临的普遍难题。自新中国成立以来,我国政府一直都在反贫困。其中采用的战略主要有传统的社会救济扶贫战略、通过制度变革推动经济增长以消除贫困的战略和开发式扶贫战略等三种。这些战略的实施虽对减少我国贫困人口数量起到了重要作用,但在动员贫困人口的参与、提高贫困人口的自我发展能力和实现可持续发展等方面还存在一定的局限性。为了有效的缓解贫困,就需要在理论上进一步探讨完善我国扶贫战略的思路。

我国农村反贫困战略中的社会政策转型研究——发展型社会政策的视角

我国农村反贫困战略的基本框架是一种亲市场的经济政策与具有"剩余"特征的选择性社会救助,体现在生产性的开发式经济扶贫和处于"激活"程序中的农村五保与医疗救助政策。长期以来,旨在救助贫困者的社会政策成为经济政策的附属者角色,然而贫困者所面临的生计风险需要传统社会政策在扶贫框架中的转型。本文通过分析经济政策与社会政策在诸多方面的联系和差异比较,结合我国农村贫困的现实,以嵌入性要素来理解我国农村社会政策转型的方向。在这方面,发展型社会政策的视角在反贫困战略中提供了可让我们选择的嵌入性要素。它们是:减少风险管理成本的社会资本、反社会排斥的劳动力政策、农村生计的保护与发展、健康与医疗政策的整合以及资产为本的个人账户建设等五个方面。

中国反贫困战略调整与机制重构研究

通过对我国现行的以贫困县为目标载体的县域性瞄准和群体性瞄准方式存在的弊端分析,提出从缩小扶贫目标范围,以小户个体瞄准取代区域瞄准;提高扶贫资源的分配效度;构建由下至上的贫困对象主导型脱贫拉动机制三个方面进行反贫困战略调整的构想。

我国农村反贫困战略中的社会政策创新探讨

我国农村反贫困战略的基本框架是一种亲市场的经济政策与具有"剩余"特征的选择性社会救助,体现在生产性的开发式经济扶贫和处于"激活"程序中的农村五保与医疗救助政策。长期以来,旨在救助贫困者的社会政策成为经济政策的附属角色,然而贫困者所面临的生计风险需要传统社会政策在扶贫框架中的转型。通过分析经济政策与社会政策在诸多方面的联系和差异比较,结合我国农村贫困的现实,本文提出以发展型社会政策为导向的创新路径,它们是:减少风险管理成本的社会资本、反社会排斥的劳动力政策、农村生计的保护与发展、健康与医疗政策的整合以及资产为本的个人账户建设等五个方面。

浅析中国反贫困战略转换中的典型问题

发展中国家的反贫困战略一般都经历了从经济增长到目标干预的两个阶段,中国也不例外。每一个反贫困战略的产生与实施,都有其存在的历史背景,都对反贫困做出过巨大贡献,但也都有其局限性。经济增长战略有效地解决了普遍贫困的现象,但其效力却涉及不到最贫困人群。满足基本需求的扶贫目标干预战略以项目作为载体,为贫困人口输送扶贫资源,帮助他们摆脱贫困。设计是理想的,但现实也是残酷的。实践中出现的典型问题说明,如果专门为穷人设计的项目仍然不能惠及穷人,那么问题可能不在于战略本身而在于项目的运作过程。只有完善项目的运作,防止运作过程中问题的发生,提高项目的扶贫效果,才能真正解决贫困问题。

中国反贫困战略面临的困惑及调整思路

20世纪末中国农村反贫困取得了伟大成就 ,贫困人口大幅度减少。世纪之交 ,中国农村反贫困战略也面临诸多矛盾与新的挑战。本文在总结十多年扶贫开发的经验教训基础上 ,对 2 1世纪初中国农村反贫困战略问题进行了探索研究。

新疆少数民族地区反贫困战略面临的挑战及调整思路

新世纪初,新疆反贫困战略面临时间紧迫、最后攻坚、财政困难、脱贫与返贫等四个方面的严峻挑战。应对挑战的思路是:一是观念调整,二是机制调整,三是方式调整,四是指标调整。

高校学前教育专业人才培养改革分析——评《学前教育改革与国家反贫困战略——美国的经验》

随着社会经济的不断发展,人们对学前教育的认识逐渐加深,学前教育对个体发展的重要性也不断被强调,这种重要性也提现在我国高校学前教育专业教学的持续改革上。《学前教育改革与国家反贫困战略--美国的经验》一书由美国密歇根大学教授苏珊·纽曼所著,该书对美国42个改善儿童教育状况的联邦项目进行了深度总结。

论反贫困战略演变中可持续发展思想的渗入

可持续发展分为生态可持续、经济可持续和社会可持续三个方面 ,其中生态可持续是基础 ,社会可持续是最终目的 ,而经济可持续是手段。本文通过论述可持续发展思想的三个方面在人类历史上反贫困战略五个阶段的演进过程 ,得出了当反贫困战略彻底吸收了可持续发展思想时 ,才能从根本上解决贫困问题。

甘肃省中部干旱地区返贫现象和反贫困战略研究

甘肃省是我国西部主要贫困省份之一,全省现有财政补贴县63个,约占县份总数的3/4,其中“两西”贫困干旱县有18个,约占县份总数的1/4。从空间分布情况看,财政补贴县大部分分布在陇中和陇东等黄土高原地带,其中属国家扶贫重点的“两西”贫困县也集中在以定西地区为核心的甘肃中部、东部地区,在概念上把这些地区统称为甘肃中部干旱贫困区。近年来,在各级党政组织和干部群众的艰苦努力下,甘肃省采取了一系列有效措施和特殊政策,使扶贫工作取得了显著成效。到1990年底,全省人均收入200元以下的农户由1982年的72％降到10％以下,实现了“七五”期间,

新中国60年反贫困战略的演进及创新选择

新中国成立的60年是党和政府领导人民脱贫致富、消除贫困的60年。历经一个甲子的拼搏奋斗,中国已成为全球消除贫困最成功的国家之一。卓有成效的反贫困实践往往是与科学高效的反贫困战略的制定、实施分不开。本文在回顾总结新中国60年反贫困战略演进发展的基础上,将新中国反贫困战略的演进分为四个阶段,总结了其演进发展的经验教训,并对新世纪新形势下反贫困战略的创新提出自己的建议和设想。

中国农村贫困问题与反贫困战略对策调整

近年来 ,随着反贫困的深入 ,我国的贫困状况发生了新的变化 ,表现出新的特征。本文全面审视了中国政府的反贫困战略及遇到的问题 ,提出了反贫困战略的对策调整。