医保反贫困机制优化研究——以杭州市为例

随着中国经济的快速发展,贫困问题逐渐得到缓解,但医疗支出依然是导致贫困的重要原因之一。为了改善贫困人口的医疗保障状况,政府实施了一系列医保政策。本研究以杭州市为例,通过对医保反贫困机制的现状进行分析,发现了存在的问题和不足。在此基础上,提出了优化医保反贫困机制的建议,包括加强医疗保障制度衔接、建立多元化的救助体系、加强健康扶贫制度建设、巩固医保扶贫成果等措施。通过这些措施的实施,可以更有效地解决贫困人口的医疗保障问题,促进社会公平和经济发展的可持续性。

完善我国新型农村扶贫开发战略的思考——论“三维资本”协同下的反贫困机制

在全面建成小康社会的历史进程中如何更加有效推进新时期农村扶贫开发,需要扶贫开发战略的不断创新。在"三维资本"理论范式下,完善新型农村反贫困机制需要发挥物质资本的基础性作用、人力资本的智力支持作用以及社会资本的效应提升作用。投资"三维资本"具有稳定减少贫困,推进贫困地区政治民主、文化进步、社会和谐、生态文明等多重功能,这对有效应对我国农村贫困的新问题,回应党的十八大对农村扶贫开发提出的新要求至关重要。

社会资本的反贫困机制——基于农村困难家庭全国性调查的实证研究

社会资本促进贫困家庭增收的三种机制:门槛效应机制、资源异质效应机制、环境嵌入效应机制。政府部门在农村扶贫过程中,除了要注重物质资本和人力资本扶贫,还应注重培育贫困家庭良好的社会网络关系,建立邻里信任;根据不同困难群体的人群特征差异、区域市场化环境差异,有针对性地设计培育社会资本的扶贫政策。

社会排斥视角下的农村反贫困机制研究

党的十八届五中全会提出贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困的目标要求。目前,中国农村反贫困已经进入到一个新的阶段,而在当下中国,社会排斥凸显了新的社会问题,为研究农村贫困问题提供了一个新的视角,也为分析研究农村贫困的成因和构建农村反贫困机制提供了一种新的理论和方法。

创新中国特色的反贫困机制

经过长期地不断实践，不断探索，不断总结，不断创新，中国已经形成了政府主导、多元投资、相互补充、激励相容、广泛参与的具有中国特色的反贫困机制。

论经济法与反贫困机制

贫困由来以久,并不仅仅是一个经济问题,对贫困致因做深入的剖析,目的是将反贫困纳入法制化的轨道,为持久消除贫困提供可靠的法律制度保证。而反贫困是一项极其复杂的社会系统工程,反贫困斗争的长期性与艰巨性要求法律,确切地说要求经济法的介入。本文试图用经济学和法学分析方法,在经济法领域中探索出反贫困法律机制。

建立“三维资本”协同反贫困机制

反贫困是现代社会面临的重大课题。解决这一课题，需要在全面认识贫困成因的基础上采取有效措施。从理论发展脉络看，有关贫困成因的解释经历了从物质资本范式到人力资本范式、再到社会资本范式的过程。

集体性策略下农民组织化反贫困机制的构建

贫困是多维的、相对的,同时又是动态性发生的。反贫困参与者是多元的,反贫困模式、机制更是多样式的。随着全部脱贫、全面小康目标的实现,特别是随着我国社会主要矛盾的转化,农村反贫困也从消除绝对贫困的攻坚阶段转向解决相对贫困的常态化新阶段,从政府主导下的运动式规模化资源投入的依赖性扶贫模式转向农民主体性、互助式、可持续反贫困模式。从政策导向和方式选择来看,以组织化的方式对贫困群众赋权,建立有助于可持续反贫困的组织体系,让农民有组织依托,以集体性策略实现农民主体性脱贫是行之有效的反贫困机制。农民合作社是实现农村反贫困共建共享、主体性脱贫、可持续脱贫的有效载体。

建立与完善城市反贫困机制

城市贫困问题是世界范围内普遍存在的问题。文章指出,增强经济活力是城市反贫困的前提条件,解决城市人口就业问题是城市反贫困的基础工程,完善社会保障制度是城市反贫困的根本保证。

“政府—市场”双导向反贫困机制中的审计控制研究——以受托扶贫责任为视角

本文在"政府—市场"双导向反贫困机制运行机理的基础上,分析了"政府—市场"双导向反贫困机制下审计控制的理论基础——受托扶贫责任,并建立了由扶贫法纪审计、扶贫财务审计、扶贫绩效审计、扶贫适当责任审计、扶贫环境责任审计和扶贫社会责任审计的审计控制体系,并针对"政府—市场"双导向反贫困机制的不同阶段提出审计控制的重点和主要实施者。

新疆少数民族地区反贫困战略面临的挑战及调整思路

新世纪初,新疆反贫困战略面临时间紧迫、最后攻坚、财政困难、脱贫与返贫等四个方面的严峻挑战。应对挑战的思路是:一是观念调整,二是机制调整,三是方式调整,四是指标调整。

我国民族地区农村反贫困存在的问题研究

改革开放以来,我国积极推进民族地区反贫困工作,通过几个阶段的反贫困攻坚,采取了一系列坚强有力的财政反贫困措施,取得了一系列重大成果,少数民族群众生活有了很大改善,但是问题仍然比较突出,依然存在着许多反贫困的制约性因素。本文通过梳理我国民族地区贫困问题现状特点,力求找到当前反贫困工作中存在的突出难点,并提出相应的对策建议。

少数民族地区反贫困的金融发展对策研究

贫困问题不仅仅是个经济问题,还是个重大的政治问题;如果贫困问题处理得好,则国家经济繁荣、政治稳定;反之,国家可能会因为贫困问题而造成民不聊生,逐步走向衰败。受我国历史和现实等诸多因素影响,大部分民族地区已落入了我国贫困重灾区的名单,也制约了我国经济的全面发展,必须高度重视民族地区的贫困问题。本文阐述了少数民族地区反贫困现状,探讨其制约因素,结合专业所学,提出了少数民族地区反贫困的金融发展对策研究,以供参阅。

贫困群体脱贫内生动力及影响因素研究——基于全国农村困难家庭2014~2016年面板数据的实证分析

扶贫先扶志,增强贫困群体脱贫内生动力已成为扶贫举措中一致的共识。基于2014~2016年中国农村困难家庭面板数据,尝试探究精准扶贫以来,具有劳动能力的贫困群体脱贫内生动力情况及其影响因素。研究发现:贫困深度越深其脱贫内生动力越低;陷入贫困时间越长其脱贫内生动力越低;单纯提供资金补贴帮扶方式显著降低其客观脱贫内生动力,提供就业创业的积极帮扶能显著提升其主观脱贫内生动力。对此,建议精准扶贫政策设计考虑对贫困群体建立有关贫困深度和陷入贫困时长等系列评价指标体系,实施分类管理和帮扶,贫困程度较深者除了物质帮扶以外,更应注重培育其脱贫内生动力。同时还应实施积极的帮扶政策,构建责任关联的现金给付制度。在2020年全面脱贫后对贫困程度较深者持续进行跟踪并健全政策配套。

新时期我国农村贫困问题思考

贫困是世界各国普遍存在的社会问题。改革开放以来中国农村经济得到了迅猛发展,但农村贫困问题没有得到有效彻底的解决,我国的反贫困面临着严峻的挑战。必须继续坚持正确的开发式扶贫方针,建立政府、社会和市场相结合的反贫困机制,通过加大扶贫力度,加强贫困人口能力建设,完善农业生产和农民生活条件等措施促进贫困地区经济社会发展,扶持贫困人口尽快脱贫致富。

普惠保险如何作用于农村反贫困长效机制建设?--基于贫困脆弱性的研究

反贫困长效机制建设事关我国脱贫质量和能否守住来之不易的脱贫成果。本文利用在四川、河南、甘肃和青海四省份调研搜集的农村家庭微观数据,从贫困脆弱性出发,通过构建村庄普惠保险指数,研究了普惠保险如何作用于我国农村反贫困长效机制建设,并分析了普惠保险与保险深度、保险密度对降低贫困脆弱性的区别,以及普惠保险在普惠金融发展中的作用。研究发现,普惠保险有助于降低我国农村家庭的贫困脆弱性,并且该影响不会随着普惠保险发展水平提高而减弱。村庄普惠保险指数增加一个标准差,将会促进农村家庭未来陷入贫困的可能性降低33.24%。此外,普惠保险对贫困脆弱性的作用并非是保险深度和保险密度等因素所致,而保险深度和保险密度对贫困脆弱性呈现出差异性影响,提高保险深度能够降低贫困脆弱性、保险密度则会增加贫困脆弱性。进一步地,研究还发现,普惠保险可以通过提高农村家庭风险处置能力的机制对降低贫困脆弱性发挥作用;同时,普惠保险还可以在普惠金融中发挥重要作用,普惠保险能够和扶贫小额贷款、正规与非正规贷款以及数字金融或保险等其他金融服务发挥互补功能,共同降低农村家庭贫困脆弱性。最后,普惠保险对贫困地区和贫困家庭、保险认知能力强和保险素养高的农村家庭具有更大的作用。本文结论能对我国推进普惠保险发展和反贫困长效机制建设提供重要参考。

路径、机理与创新:社会保障促进精准扶贫的政策分析

中国的社会保障体系经历了数十年的发展,逐渐形成了多种多样的制度,其在缩小收入差距、保护人力资本、降低社会风险和保障基本需求等方面发挥着重要的反贫困作用。当前农村扶贫阶段中,贫困人口的社会生理性致贫因素增强,因此要求包括社会保障、社会权利救济在内的社会保护式扶贫发挥越来越重要的作用。与此相应,社会保障既被列为反贫困的重要目标,也被列为反贫困的主要路径,在中国农村减贫发展进程中的嵌入程度逐渐加深。为了减少因制度不一造成的缝隙和叠加问题,让扶贫与低保等其他社会保障制度进行衔接十分必要;另一方面多领域、多主体的反贫困协作治理框架也需要被构建起来。在看到当前我国通过社会保障制度促进减贫发展可喜成就的同时,也应注重解决制度中存在的问题。未来我国社会保障减贫可以借鉴欧盟社会保障发展经验、加强服务供给、倡导更加积极的制度安排以及以"一站式服务"方法促进基层社会保障的协同化治理为努力方向。

“电商扶贫”中政府与农民合作关系维度的操作化分析——以咸阳武功为例

一直以来,我国的农村扶贫主要都是通过政府行为来推动,但是,随着市场经济体制的逐步建立与完善,社会治理的创新升级以及贫困形势的改变,以政府为主的扶贫机制已经不能适应形势的发展与扶贫工作的需要。同时,我国反贫困的力量格局与治理结构,导致了扶贫工作成本高、效率低的结果。因此,强调政府和农民之间的合作,从制度层面上构建可持续的农村反贫困机制便成为一种有益的探索。咸阳市武功县为研究扶贫中政府和农民的合作关系提供了机遇。

关于贫困职工思想状况的调查

最近,由襄樊市委宣传部、市总工会组成的课题组,通过召开座谈会、发放问卷和走访形式,深入到7个行业的15个困难企业,对那些由于企业破产、拍卖、转制等原因造成的下岗、失业后进入“低保”线的贫困职工的思想状况进行了调查。数据显示,全市处在贫困线以下的有12.4万人,其中市区贫困人口为52690人,占市区人口的7.4％。他们的思想观念复杂,应该引起社会各界更大的关注。

“平民俘获”:纵向制约机制下政策执行的意外后果——基于G省L村精准扶贫案例的研究

精准扶贫政策的执行是纵向制约机制在公共事务治理领域的运用,体现了上级政府政策一统性与地方政府自由裁量权之间的制度张力。随着参与式扶贫理念的强化,贫困户被直接纳入到对基层扶贫人员工作绩效的评价体系之中,并被赋予更强的把握政策信息的能力。相关制度安排的本意是提高行政发包的效率。但是在政策执行的过程中,出现了部分贫困户利用指令性政策和"扶贫"话语对扶贫工作人员的约束,在政策一统性与自由裁量权之间的张力空间中谋取非正当利益的"平民俘获"现象。文章以G省L村为案例,分析了"平民俘获"问题产生的条件与实现过程,进而重构政策执行的纵向制约机制,为构建贫困治理的长效机制提供借鉴与思考。