刍议东亚社会福利模式

21世纪以来,受西方福利体制研究的影响,东亚福利研究开始采用福利体制方法,代表成果是生产/发展型福利体制的提出及批评。本文回顾了东亚福利制度的发展过程,就相关争议作了分析,并就当今东亚福利制度的研究限制予以阐释。

东亚“生产主义福利体制”:学术争论与内容流变

学界用“生产主义福利体制”指代东亚新兴工业化国家将追求经济发展作为主要目标的福利类型。许多学者也用“发展型福利体制”或“发展型社会政策”替代之。事实上,二者虽在政策内容和发展取向上有一定的重合性和近似性,但因其产生的社会背景、政策视角、政策议题以及具体政策主张等方面的不同,它们应属于两种不同的福利体制类型。在生产主义福利体制遭遇挑战并走向衰落的今天,东亚福利模式是转向更好地处理了经济发展与社会政策之关系的发展型福利体制,还是以社会再分配为主要特征的普遍性福利主义,成为一个充满争议的新议题。