发展高质量残疾人职业教育:我国特殊教育未来工作重点之一——基于28省“十四五”特殊教育发展提升行动计划的政策分析

党的二十大报告指出,“完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系,促进残疾人事业全面发展”。残疾人职业教育是我国教育事业的重要组成部分,亦是“加快建设高质量教育体系”的重要内容,是促进残疾人就业的重要路径。文章借助NVivo11Pro软件对28份各省特教“行动计划”的职业教育相关政策进行分析,发现各省“行动计划”高度重视残疾人职业教育发展,呈现服务对象逐渐多样化、目标要求凸显育人本质、推进路径强调多元化、支持保障逐步一体化的特点。建设高质量残疾人职业教育,各省在未来工作中仍需注重协调发展、发挥资源中心的辐射作用,并重视校企合作的中心地位,助力残疾人职业教育高质量发展。

我国特殊教育发展的方向、目标与重点——基于“十四五”国家及省级行动计划的文本分析

《“十四五”特殊教育发展提升行动计划》是为推动我国特殊教育高质量发展而作出的重要部署和安排。通过政策文本分析法,对国家和28份省(区、市)级相关政策文本进行探究显示,在明确发展方向、把握主要目标的基础上,“十四五”期间我国特殊教育发展的重点聚焦于巩固提高残疾儿童义务教育普及水平、大力发展残疾人职业教育、加强教师队伍建设、全面推进融合教育四方面,且不同省份行动计划的近景目标凸显区域差异。

推进特殊教育高质量发展的行动纲领

国务院办公厅下发的《“十四五”特殊教育发展提升行动计划》是推进特殊教育高质量发展的行动纲领。应从健全特殊教育体系、全面提升特殊教育质量、完善特殊教育保障机制三个方面深刻理解这一行动纲领。就贯彻落实《“十四五”特殊教育发展提升行动计划》提出具体的工作建议和措施:突出普及教育、推进融合教育、保障特殊教育。

努力保障特殊教育需要儿童享有公平而有质量教育的“浙江行动”

为更好地贯彻落实国家《“十四五”特殊教育发展提升行动计划》,浙江省在深入基层调研的基础上,结合实际研究制定了《浙江省“十四五”特殊教育发展提升行动计划》。该计划确定了到2025年全面建立高质量特殊教育体系的目标,按照拓展服务对象、推进融合教育、提升支撑能力三大基本思路,完善了相应的政策措施,体现五大特色,贯彻了“一张蓝图绘到底”“系统思维”“儿童最佳利益”“需求导向”“遵循规律”等先进理念。