农村一二三产业融合发展用地研究:用地诉求、关键问题和改革方向

农村一二三产业融合发展是助推农村产业高质量融合发展,实现乡村全面振兴目标的关键要素。农村一二三产业融合发展要求用地类型综合化、规划科学化、支撑全面化以及监管精细化,但我国农村一二三产业融合发展仍存在用地认知不清晰、空间发展无秩序、用地保障不充分以及利用管理不完善等问题。基于此,要有针对性地改革相关制度,以明晰用地保障模式、科学编制村庄规划、创新用地保障路径、强化用地全生命周期监管以及推进农村土地制度协同改革为路径,充分发挥土地要素对农村一二三产业融合发展的用地保障和村庄布局规划的规范引导等作用,有效助力乡村全面振兴。

农村一二三产业融合发展用地的国土空间规划保障——以无锡市国土空间规划为例

基于规范和保障农村一二三产业融合发展用地的国家和地方要求,本文以江苏省无锡市国土空间规划体系为例,研究市、区、镇三级国土空间总体规划和村庄规划对城镇开发边界外一二三产业融合发展用地的保障方式,明确市、区级总体规划预测用地总量、引导布局结构,镇级国土空间规划统合特色资源、明确用地布局,村庄规划鼓励存量利用、强化刚弹结合的空间保障方式。各级国土空间规划实现联动保障,促进农村产业融合发展、助推乡村振兴。

对开发利用桂林市农村集体预留发展用地的思考

农村集体预留发展用地(以下简称预留地),是为保障被征地集体经济组织及其成员的收入来源,在征收集体土地时,按照一定比例核定给被征地的集体经济组织用于发展的土地。桂林市实施预留地管理政策以来,在保障被征地村民长久生计中发挥了重要作用。但随着近年来经济形势和市场环境的变化,桂林市在预留地开发利用过程中出现了一些新情况,亟待加强政策层面的支持和指导,解决难题,从而发展壮大农村集体经济。因此,研究小组对此进行了初探。

运用层次分析方法选择城市发展用地——以巢湖市为例

层次分析方法(Analytical Hierarchy Process),简称AHP方法,亦称多层次权重分析决策方法。它是由美国运筹学家、匹兹堡大学教授T.L.Saaty于70年代初提出的。这种方法的优点是定性与定量相结合,具有较强的逻辑性、系统性、灵活性和实用性,是解决大系统中的多层次、多目标规划决策问题的有效工具。本文介绍用此方法应用于城市规划中,供读者参考。

城市发展用地评价指标体系及方法研究

在城市化发展进程加快的形势下,城市发展用地空间布局问题,已经摆在我们面前。本文对城市发展用地选择、评价提出一套可行的评价指标体系,并利用层次分析法建立数学模型,并结合一个例子进行实证研究。

农村集体发展用地选址规划和开发新模式分析——以厦门市集美区为例

集美区近十年快速城市化发展,征地拆迁工作推进越发困难,存量土地越来越紧缺,发展用地推进慢,落地难,成为了城市化进程主要矛盾之一。规划通过对发展用地选址、政策以及开发模式等问题,提出一些探讨和建议。

贵溪冶炼厂二期预留发展用地原则与型式

结合贵溪冶炼厂二期建设 ,对总平面布置中预留发展用地的原则与型式作了充分的阐述 。

厦门市农村集体预留发展用地政策探究及实施建议

厦门农村集体预留发展用地政策制定20余年来,对被征地农民分享土地增值成果及社会保障起到一定的指导作用。本文通过梳理厦门市及海沧区农村集体发展用地政策制定及实践历程,总结海沧区留用地规划实施方面的问题及原因,在此基础上提出厦门市农村集体预留发展用地在政策、开发模式与规划方面的建议。

小城镇发展用地的选择方法研究——以广西灌阳县水车乡总体规划为例

随着国家加大小城镇的扶持力度,众多小城镇迎来了发展机遇,同时也迎来了小城镇总体规划的编制热潮。一个发展好的城镇离不开好的规划,而一个好的规划很大程度取决于城镇发展用地的选择。本文通过实例探讨小城镇发展用地的选择方法,提出一个综合理性和感性的选择方法,使小城镇的总体布局更加合理。

新型城乡关系视角下乡村发展用地配置探析

核心提示当前,农村一、二、三产业融合发展呈现出多种新产业、新用地形态,设施农业建设的前后端生产、附属配套设施用地需求增加,建立和完善乡村发展用地利用和管理政策体系势在必行。基于自然资源部发布的《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南(试行)》,本文对在构建新型城乡关系视角下,乡村发展用地类型及完善用地分类管理的相关措施进行了分析和思考。

乡村旅游发展用地问题研究——以重庆市为例

乡村旅游发展在解决农民增收、激活农村资源要素、推进多功能农业及非农产业发展、延长农业产业链、培育农村新型经营主体、推进生态建设和保护以及乡村文明建设等方面,将发挥极大的引领和带动作用。解决发展用地瓶颈制约问题,是推进乡村旅游发展的突破口,提出了七个方面的思路及对策。

浅议企业经济发展用地存在的问题及对策

近年来，随着我国市场经济建设迅猛发展、科技进步、工业化和城市化进程快速发展．国内大部分区域的耕地数量出现大幅减少的现象。耕地的非农化已经成为我国耕地保护亟待解决的问题．社会稳定和经济可持续发展的重大问题。文章从经济可持续发展、企业经济发展的角度出发．分析我国耕地保护区域的现状．结合国情提出企业用地与经济发展相协调的可行性对策建议。

地理信息系统技术在区域城镇发展用地评价中的应用

现阶段,我国城市化进程不断加快,而区域城镇发展用地的合理性存在一定问题,例如环境是否舒适、绿化是否充足、交通是否通畅等一系列问题。除此之外,不断增加的人口压力也使得城镇发展用地规划面临压力愈发严重。但伴随着地理信息系统技术的应用,在城镇发展用地评估中,大大减轻了人们的工作压力。故本文将对地理信息系统技术在此方面的应用做以赘述。

金融视角下的农村集体预留发展用地开发模式研究——以厦门市为例

农村集体预留发展用地(以下简称发展用地)是扶持失地农民发展集体经济的一项重要安置措施,也是乡村振兴战略的重要内容。在厦门历经20多年的推行过程中,发展用地建设取得一定成绩的同时也存在一些问题,其中资金与运营问题始终是难以逾越的“两座大山”。为破解上述困境,在国家鼓励农村金融创新的背景下,基于金融的视角,提出全新开发模式,引入项目基金,为发展用地开发建设提供新的思路。基于问题导向,本研究以农村金融创新为切入点,推动村发展用地与农村金融创新的有机结合,着力解决开发资金缺乏的问题,将“市场化运作、专业化管理、金融化创新”的开发理念贯穿到发展用地开发建设的始终,旨在提升发展用地开发建设的质效。

旅游业发展用地政策的议程分析——基于中国决策情境下的多源流模型视角

通过基于我国国情的多源流模型框架分析旅游业发展用地政策的决策议程,对旅游业发展用地政策的问题、政策和政治源流分别进行深入分析与探讨,对该政策是如何被提上议程、政策之窗的开启进行探索。研究表明,我国的政策发展与西方国家不同,是以党中央为主要政治力量对下级部门形成了约束力量。政策之窗的开启是下级部门根据党中央的决策开展的行动。根据各源流环节中的分析,理清我国政策的决策发展脉络,将积极有效地促进政策的落实。

保障发展集体经济 助推乡村实现振兴——在乡村振兴战略背景下集体经济发展用地管理的思考

近年来,崂山区围绕中央和省、市部署,坚持世界眼光、国际标准,立足主体功能区战略,着力推进全域统筹,凸显崂山特色元素,全力构筑“一主两辅、三带相融、四区联动、山海田园”的现代化中心城区。发挥本土优势,加快推进金家岭金融区、蓝色硅谷产业创业带和崂山风景旅游度假区“三大战略平台”建设,持续加大民生保障力度,经济社会呈现出平稳、健康、可持续发展的良好态势。当前,我省正全面展开新旧动能转换重大工程,集体经济发展用地管理的改革创新,是城市和谐发展的一个重要因素,有利于深入推进集体经济供给侧结构性改革,推动崂山乡村振兴行动实现快突破。

“村改居”社区集体预留发展用地项目的代建管理要点

“村改居”社区集体预留发展用地是指属地区人民政府在征收集体土地时,为解决被征收土地所在的集体组织及成员能保持长期持续的稳定经济收入来源,而核定给该组织用于生活、生产及发展的土地。除了商品住房以外,发展用地可用于其他经营性项目开发,主要有以下特点:建设主体为集体经济组织;资金来源于集体集资;通过划拨方式供地;产权整体持有,禁止转让及分割销售,集体共同收益。本文就发展用地开发建设的代建管理要点进行简要分析。

厦门市湖里区“村改居”社区预留发展用地项目政策浅析

伴随着改革开放,特别是近十年来我国的城市化快速发展,很多农村地区自主或者被动地纳入到城市化的浪潮中,随即形成了数量较多的“村改居”社区。立足于各级政府政策法规,分析了福建省厦门市湖里区“村改居”社区预留发展用地项目政策,旨在为农村集体发展用地项目的长足发展提供参考,提高政府制定政策的科学性、合理性与可操作性,更快更好地促进厦门市农村集体经济的大发展。

厦门市集美区城市用地发展态势与土地优化利用对策

本文分析厦门市集美区城市各类用地增长和构成变化态势及其反映出的城市规划和建设的新问题 ,提出在新一轮城市规划调整中 ,进一步把握分区性质 ,明确城市发展策略和产业构成 ,优化城市用地结构和拓展城市远景发展空间的对策与措施。

特大城市用地发展与客运交通模式探讨

对建立我国特大城市用地发展与客运交通协调发展模式进行了探讨,并分层次地研究了城市用地发展与客运交通系统相互作用的机制。