授权赋能:建设两岸融合发展示范区的新路径

建设两岸融合发展示范区已经成为深化两岸融合发展的重要举措。从授权赋能理论出发,探讨建设两岸融合发展示范区的运作机制。在建设两岸融合发展示范区过程中,央地之间的权力分配将通过授权构建新的权力控制幅度;在中央顶层设计下,条块部门之间应形成有助于建设两岸融合发展示范区的政策协调和支持系统;同时,地方在授权下获得的自主能力将不断转化为政策创新治理能力,最终探索出海峡两岸融合发展的新路。提出的“控制-协调-自主”理论框架,为建设两岸融合发展示范区提供了一条可行的路径参考。

中国式现代化与地方实践的内在契合——以随州市打造城乡融合发展示范区为例

现代化不仅是中国人民一直以来的宏愿,更是各国在发展中一以贯之的追求目标。党的二十大总结了2012年以来的十年伟大成绩,着眼当前的形势任务变化,创造性地提出了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的长远展望,为今后的发展举旗定调、谋划推动。那么,在推进中国式现代化的进程中,地方实践的作用如何发挥?本文以随州市的发展实践为例,从布局、任务、取向及路径等方面探讨中国式现代化与地方实践的内在契合,以求为高质量发展探析对策。

两岸融合发展示范区建设的逻辑理路和实践进路——基于“结构-过程”框架的分析

建设两岸融合发展示范区,是推进两岸关系和平发展和服务祖国统一大业的重大战略安排。基于结构功能主义理论,应用“结构-过程”框架,建构两岸融合发展示范区研究模型。从结构角度分析,可以清晰展现两岸融合发展示范区在内涵、空间两个维度的全领域、全区域的全域网格化图景;从过程角度分析,可以动态体现两岸融合发展中两类主体、两种不同方向作用力的互动作用过程。两岸融合发展示范区建设蕴含了社会系统建构的内在逻辑机理,是两岸关系领域理论与实践相结合的创新探索。两岸融合发展示范区是一项创新性系统工程,在结构层面要强化系统观念,完善两岸融合发展示范区有机系统;在过程层面要强化合作观念,推动两岸融合发展示范区合作共建;在创新层面要强化质效观念,实现两岸融合发展示范区建设规划目标。

明月山绿色发展示范带沿线城市韧性治理水平提升策略研究

明月山绿色发展示范带沿线城市生态本底优质、人文历史厚重、区位优势明显、产业基础扎实、合作交流紧密,建设韧性城市的基础比较良好。提升城市韧性治理水平的关键维度包括空间韧性、生态韧性、人文韧性、服务韧性,据此提出明月山绿色发展示范带沿线城市韧性治理水平的4个策略,包括塑造空间韧性,形成整体协调绿色的城市空间发展格局;培育生态韧性,构建人与自然和谐共生的城市人居环境;营造人文韧性,培育彰显地域历史文化底色的城市安全心理认同;筑牢服务韧性,打造舒适包容公平精细的生活环境。

新形势下珲春海洋经济发展示范区新路径新对策分析

珲春海洋经济发展示范区是我国十五个海洋经济示范区之一,区位优势独特、战略地位突出。俄乌冲突带来了世界贸易格局新变化,全球政治与经济动荡变革加速,示范区建设需要全面贯彻落实习近平总书记在新时代东北全面振兴座谈会上的讲话精神,以服务国家战略,加强陆海统筹为顶层设计,充分释放政策红利,加强与周边国家地区经贸合作,广泛开展内引外联,畅通国际大通道,建设跨国产业链,积极融入国家战略,建设东北亚物流高地和“一带一路”东北亚方向“冰上丝绸之路”的桥头堡,实现吉林省向海发展,成为海洋经济发展示范区建设典范。

论区域一体化发展中的边界经略--以长三角一体化发展示范区为参验

在区域一体化发展过程中,边界是一个可以利用并且大有可为的战略性资源。“边界经略”就是基于对边界作为“问题”和作为“资源”的双重理解所形成的一种理念,它要求对边界问题和边界资源进行战略性评估、系统性谋划、整体性推进、复合性治理和日常性监护。边界经略之所以必要与可能,首先在于边界本身的矛盾性质以及由此而来的边界效应的正负趋向,同时也与现代生产体系、生活体系、生态体系的跨界性以及由此而来的跨界治理相关。长三角一体化发展示范区是边界经略的生动案例,要善于从边界经略的角度总结其理念和经验,加强政府边界经略能力建设。

发挥基础设施主力银行优势 助力两岸融合发展示范区建设

福建在对台工作中具有特殊地位。建设两岸融合发展示范区为福建创造了新的发展机遇。国家开发银行福建分行贯彻落实中央金融工作会议精神,围绕服务基础设施建设、产业转型升级、重点区域先行先试等方面,支持两岸融合发展示范区建设。同时,立足职能定位,提出畅通项目对接渠道、出台差异化支持政策、创新金融产品和融资模式、强化风险防控等进一步助力示范区高质量发展的思路举措。

长三角生态绿色一体化发展示范区用水定额现状分析及实现一致性用水定额路径探索研究

国家对用水实行总量控制和定额管理相结合的制度,用水定额是衡量节水的技术标准,也是强化水资源刚性约束的重要技术依据。为发挥长三角示范区高质量一体化示范引领作用,强化水资源刚性约束,该文在梳理分析示范区所在省(市)现行用水定额标准现状、差异性以及不同层面对示范区一致性用水定额需求的基础上,探索提出示范区一致性用水定额标准研究工作思路和实现路径,为长三角示范区探索建立区域一致性用水定额标准体系提供依据。

“广东低空经济率先‘起飞’”专题③ 广州市打造全球领先低空经济发展示范区的策略研究

2024年以来,低空经济热度不断攀升,全国各地纷纷抢抓低空经济发展机遇期。广州市在低空经济方面持续发力,召开推动低空经济高质量发展加快全空间无人体系建设大会,提出了奋力打造全球领先的天空之城、智驾之城的目标。本文紧紧围绕广州市的发展目标,从广州市低空经济发展的现状入手,分析存在的短板和瓶颈,探索打造全球领先的低空经济发展示范区的发展路径,形成低空经济高质量发展的“广州模式”。

发展示范与资源提供:中国对“全球南方”的重要意义

“全球南方”未来发展正面临经济发展水平存在较大差异、贫困人口出现反弹性增长、粮食安全问题尤为凸显和国际发展援助强度不足等多重挑战。中国以精准扶贫实践和经济转型升级为全球南方国家提供了宝贵的发展示范,同时还以资源、资金等优势积极为全球南方国家提供发展支持。未来,中国也将在推动“全球南方”发展中发挥示范作用,与各国携手构建“全球南方”发展共同体、利益共同体、责任共同体,为全球南方国家发展贡献中国理念、中国智慧和中国方案。

基于水-陆耦合生态系统服务的生态安全格局构建研究——以长三角生态绿色一体化发展示范区为例

快速城市化和国土空间规划大背景下,评估区域生态系统服务、构建生态安全格局是实现城市精细化发展的有效手段。本研究立足生态系统服务供给效能,以长三角生态绿色一体化发展示范区为例,从陆域、水域两个层面进行量化计算,构建水-陆耦合生态系统服务综合评价体系,将高供给区域识别为生态源地,并基于MCR模型和电路理论分别提取廊道和节点,构建区域生态安全格局。研究结果表明:1)分别识别陆域和水域生境斑块面积34.31km^(2)、272.50km^(2),为江南水乡空间存续和城市绿地空间选址提供了理论依据;2)水-陆耦合度评价得到源地41个,总面积206.79km^(2),占研究区总面积8.57%,呈现“西北多东南少”的格局;3)提取89条生态廊道和91个生态节点,生态廊道总长度586.35km,呈均匀网状分布,节点包括44个夹点及47个障碍点,主要位于吴江区。通过区域生态安全格局的构建与优先级评价,分级提出国土空间生态保护与修复建议,为我国其他快速城市化地区及都市圈周边区域的国土空间合理布局、土地利用的转化与管理提供参考。

岳阳长江经济带绿色发展示范区建设的实践与启示

绿色发展包括绿色生产理念、绿色生活理念、绿色生态理念和绿色制度保障四个方面的内容。岳阳长江经济带绿色发展示范区从绿色发展的内容着手,统一推进、系统示范,做出了生动实践,获得了经验启示。长江经济带绿色发展示范区建设要坚持守正创新观念,新兴产业发展和传统产业转型并重;弘扬绿色价值观念,推动全社会形成绿色生活时尚;坚持系统观念,构建绿色生态新格局;坚持制度先行,完善绿色制度体系。

阿坝州建设长征国家文化公园文旅融合发展示范区的路径探索

2021年国家出台《长征国家文化公园建设保护规划》,明确要求“充分发挥各地特色和优势,分批推进文旅融合发展示范区建设”。本文首先构建了长征国家文化公园文旅融合发展示范区建设的动力支撑模型,然后对阿坝州的实践探索进行了分析,从人—地—业要素互馈的角度查找难点问题,提出阿坝州建设长征国家文化公园文旅融合发展示范区的可行路径:建立和完善文旅融合体制机制、建立文旅融合示范区规划体系、健全红色文旅融合法规体系、培育红色文旅产业主导的“红+绿”产业体系、完善红色文旅融合的政策保障体系。

长三角生态绿色一体化发展示范区卫生健康一体化进展与思考

2019年以来,长三角生态绿色一体化发展示范区作为长三角一体化发展战略的试验田,在卫生健康领域积极探索创新,逐步建立起卫生健康一体化发展的政策体系、合作机制和协作平台,持续推进医疗、公共卫生、医疗保障以及卫生健康行业治理的一体化,成效逐步显现。同时,也存在顶层设计不够完善,制度、标准及规范的一体化进程缓慢,医疗资源布局统筹不足,信息互联不通覆盖面不够宽,居民一体化卫生健康服务获得感不够强以及健康产业联动不足等问题。建议下一步将示范区卫生健康一体化发展作为长三角区域发展的“重要窗口”,把握好当前工作与长远发展、点上与面上、增量与存量、差异化与一体化、卫生健康事业与产业发展五大关系,从区域医疗资源统筹规划、加快标准一体化、拓展卫生健康信息互联互通互认范围、提升一体化卫生健康服务获得感以及加快健康产业发展等方面发力,推进示范区卫生健康一体化工作。

基于“水-能源-粮食”纽带的生态系统服务供需关系时空分布研究——以长三角生态绿色一体化发展示范区为例

生态系统服务供需平衡是区域可持续发展的重要环节,也是有效反映区域社会经济与自然是否能够协调发展的重要表征。以长三角生态绿色一体化发展示范区为例,以“水-能源-粮食”纽带为切入点,基于InVEST模型、CASA模型和Thornthwaite Memoriai模型,测度了示范区2000、2005、2010、2015及2020年产水、固碳、粮食生产服务的供需量,引入基尼系数、供需指数和相关系数,刻画区域生态系统服务供给和需求的空间特征,结果表明:(1)2000—2020年,除粮食生产服务供给量波动下降以外,产水和固碳的供给量均呈波动上升趋势。在需求量方面,三种生态系统服务均呈上升趋势;(2)空间上,产水和粮食服务供给量主要呈“东南、西南高”的特征,固碳供给量高值则集中于吴江区桃源镇,各项生态系统服务需求高值区主要以人口密度较大乡镇为中心呈环状分布;(3)示范区内各生态系统服务空间上呈均衡分布状态,各类生态系统服务供需指数均呈下降趋势;(4)在供给方面,产水-粮食生产呈现显著的协同关系,产水-固碳、固碳-粮食生产的权衡/协同关系不显著;在需求方面,三种生态系统服务呈现出两两协同关系。本研究探索示范区生态系统服务供需关系的时空分布,有利于构建区域生态安全格局,可为长三角地区生态系统服务供需研究提供借鉴。

生物学科发展示范中心建设的内容与策略

学科发展示范中心建设是学科建设的高阶样态。建设的内容是建设生物学科课程改革研究中心、课堂改革示范中心、学生实践创新中心、课程资源辐射中心、教师发展成长中心等。建设的策略有整体设计、分步实施策略,硬件与软件建设结合策略,聚焦问题进行深度教研策略,课堂建模与运用推广策略,课程资源生成与辐射策略,团队研修实现共同成长策略等。

长三角一体化发展示范区知识产权案件“四合一”管辖体系构建

创新是发展的源生动力。在长三角生态绿色一体化发展示范区内探索好知识产权保护机制,以司法保护为锚点,通过点线面结合扩大协作力量,构建区域一体化协同保护的大格局,为全国提供知识产权保护“长三角样本”,是司法机关站在历史交汇点必须承担的重要使命。从知识产权管辖规定和实践分析看,构建知识产权跨区域协同并非易事,需要统筹谋划、分步实施。

海峡两岸融合发展示范区建设背景下扩大台湾青年来闽就业创业研究

近年来,福建充分发挥对台交流合作区位优势,率先实施惠台利民政策,不断吸引台湾地区青年(简称“台青”)来闽就业创业,取得了一定成就,但也面临诸多困境。通过介绍福建促进台青就业创业的做法和成效,分析福建吸引台湾地区青年来闽就业创业的困境,提出突出产业引才、升级平台载体、强化惠台政策、完善保障机制等对策建议。在新形势下,福建要抓住新的机遇期,积极探索两岸青年交流新路,推动两岸深度融合发展。

文化产业和旅游产业融合发展示范区创建问题探析

文旅产业融合发展示范区创建工作是一项复杂的系统工程,涉及众多因素和诸多环节,加之各地情况千差万别,创建工作路径必定存在差异。不同类型发展区域应结合自身资源禀赋、产业特点、市场需求与发展目标等,合理选择与组合发展路径,更好地推进文旅产业融合发展示范区建设。在此次研究里,首先阐述了文旅产业融合发展示范区的内涵,接着分析了旅产业融合发展示范区的创建原则,最后给出了文旅产业融合发展示范区的建设路径,期望此次研究能够带来借鉴。

金融支持产业协同发展研究:基于万达开川渝统筹发展示范区实践

在建设成渝双城经济圈的大背景下,万达开川渝统筹发展示范区应运而生。如何实现协同发展,成为示范区建设的应有之义。在协同发展的过程中,金融支持不仅必要,而且还要保证金融对产业发展的支持力度。然而,受金融业发展滞后,跨区域金融服务机制不完善等因素影响,金融难以对产业发展形成有效支撑。因此有必要结合相关制约因素给出合理建议,保障金融对示范区产业发展的有力支持。