国家数字经济创新发展试验区设立的创新效应:基于供给侧与需求侧双重视角

将国家数字经济创新发展试验区作为一项准自然实验,以2016—2021年A股上市公司为研究对象,采用双重差分法考察试验区设立的创新效应。结果表明:第一,试验区设立能促进企业创新,各试点政策的创新效应从大到小依次为:创新型城市建设、国家数字经济创新发展试验区、智慧城市创建、国家级大数据综合试验区、宽带中国示范城市;第二,试验区设立通过降低交易成本、集聚人才资源、促进知识产权保护、推动数字化转型,进而激励企业创新;第三,试验区设立对企业创新的促进作用在非国有企业、高新技术企业、在位企业中更显著,且相比于渐进式创新,试验区设立对突破式创新的影响更显著。此外,试验区设立对毗邻城市企业创新有正向扩散效应,对经济发展水平相似城市的企业创新有负向虹吸效应。

数字中国建设是否提升了城市创业活跃度——基于国家数字经济创新发展试验区的经验证据

作为数字中国建设的排头兵和示范区,国家数字经济创新发展试验区为中国数字经济创新发展和治理提供了新模式与新路径。本文基于2014—2021年中国286个地级及以上城市数据,运用双重差分法研究国家数字经济创新发展试验区对城市创业活跃度的影响。研究发现:国家数字经济创新发展试验区能够促进城市创业活跃度提升,该结论在一系列稳健性检验后依然成立。异质性分析结果表明,相较于非资源型城市、中心城市和低营商环境城市,国家数字经济创新发展试验区有助于资源型城市、非中心城市和高营商环境城市创业活跃度的提升。机制检验结果表明,国家数字经济创新发展试验区主要通过推进数字基础设施建设和加快数字产业集聚来提升城市创业活跃度。空间溢出效应检验结果表明,国家数字经济创新发展试验区不仅能够促进本地区创业活跃度提升,还能推动邻近地区创业活跃度提升。因此,应扩大国家数字经济创新发展试验区试点范围,采取因地制宜的建设战略,加强数字基础设施建设并推进数字产业集聚,强化国家数字经济创新发展试验区的示范引领和辐射带动作用。

国家数字经济创新发展试验区对民营企业合作创新的影响

数字经济的发展需要数字技术支撑,数字技术水平的提升源于创新。为集合创新人才和资源,推动企业数字化转型与融合创新,2019年10月,国家数字经济创新发展试验区建设正式启动。民营经济是我国推动供给侧结构性改革、经济高质量发展、建设现代化经济体系的重要组成部分,民营企业是民营经济的重要载体,是我国大众创业、万众创新的主力军。但多数民营企业规模偏小,资金、技术、人才相对匮乏,独立自主创新能力较弱,而合作创新能有效降低研发创新中的风险和成本,切实提升民营企业特别是中小民营企业创新成效。运用倾向得分匹配法和双重差分模型,基于2015—2022年我国上市民营企业数据,以国家数字经济创新发展试验区设立为准自然实验,实证分析试验区设立对民营企业合作创新的影响。研究发现,试验区设立对民营企业合作创新具有显著促进作用,且该结论在通过一系列稳健性检验后依然成立;企业数字化转型、知识吸收能力在试验区设立对民营企业合作创新的影响中发挥中介作用,即试验区设立通过加快企业数字化转型、提高企业知识吸收能力促进企业合作创新;市场竞争程度、经济开放程度在试验区设立对企业合作创新的影响中发挥调节作用,市场竞争程度、经济开放程度越高,试验区设立对民营企业合作创新的促进作用越强。因此,要鼓励民营企业进行数字化转型与科技人才培养,开展合作创新;要充分发挥试验区辐射示范作用,带动其他地区发展;要综合市场竞争和经济开放情况,因地制宜制定差异化政策,精准施策。

数字经济创新发展试验区设立利于全球价值链分工地位提升吗?

数字经济创新发展试验区设立对于全球价值链分工地位提升而言具有重要意义。基于2016—2022年中国沪深A股2987家上市制造企业面板数据,以国家数字经济创新发展试验区为准自然实验,通过双重差分模型、中介效应模型、空间溢出模型,实证分析数字经济创新发展试验区设立对全球价值链分工地位的影响效应及作用机制。结果证实:数字经济创新发展试验区设立利于提升全球价值链分工地位,且该结论经由内生性处理及系列稳健性检验以后仍然成立。依据产业属性与产权性质拆分的异质性检验结果显示,相较于非高技术制造业、国有制造企业,数字经济创新发展试验区设立对高技术制造业、非国有制造企业全球价值链分工地位的提升作用更为显著。机制检验发现,贸易数字化、出口加成率与网络嵌入度是数字经济创新发展试验区设立提升全球价值链分工地位的重要传导机制。进一步的空间溢出效应分析发现,数字经济创新发展试验区设立对全球价值链分工地位提升的影响具有正向空间溢出效应。应从发挥数字经济创新发展试点标杆效应、扎实推动贸易全链条数字化转型升级、驱动高技术制造企业链式集群化发展着手,稳步驱动全球价值链分工地位提升。

人工智能与企业劳动收入份额——基于新一代人工智能创新发展试验区试点的准自然实验

城市数智化转型在人工智能发展下逐步推进,并起到赋能经济社会和企业高质量发展的作用。基于此,本文以国家新一代人工智能创新发展试验区为外生冲击,通过构建双重差分模型探究城市数智化转型对企业劳动收入分配的效应。研究结果表明,相对非试点城市而言,试点城市内企业的劳动收入份额显著提高。异质性分析发现,试验区设立对企业劳动收入份额的提升效应在国有企业、资本密集型企业、员工议价能力高的企业、东中部地区和市场化水平低的企业更明显。机制分析得出,城市数智化转型能够增加企业现金充裕性、提高企业人力资本水平,进而增加劳动收入份额。进一步分析表明试验区的设立能够改善企业内部的收入不平等,尤其是劳动错配程度较大地区的企业。本文丰富了人工智能试验区的经济后果研究,为推动人工智能落实发展、提高劳动收入份额提供了政策启示。

县域城乡产业融合发展的现实困境与实践进路——以兴文空铁新区城乡融合发展试验区为例

以城乡融合发展试验区为案例剖析县域城乡产业融合对实现县域城乡产业协同发展、打造共同富裕县域范例意义重大。研究发现,当前城乡融合发展试验区在组织架构、空间布局、项目建设、智慧大脑平台搭建等层面取得了相应的成效。然而,兴文空铁新区城乡产业融合仍面临着诸多现实困境,主要体现为县域城乡产业融合改革创新不足、县域城乡产业融合现实基础薄弱、县域城乡产业融合要素保障不足。为此,应深化县域城乡产业融合改革创新,激发共同富裕内在动力;厚植县域城乡产业融合优势,夯实共同富裕经济基础;盘活县域城乡产业融合要素保障,赋能共同富裕目标实现。

区位导向性政策促进企业数字化转型吗?——基于国家数字经济创新发展试验区的准自然实验

本文以2016—2021年A股非金融类上市公司为研究对象,将《国家数字经济创新发展试验区实施方案》作为区位导向性政策,运用准自然实验方法分析区位导向性政策对企业数字化转型的影响及其作用渠道。结果表明,区位导向性政策显著促进企业数字化转型,且主要通过“财政支持效应”和“研发创新效应”两条渠道来实现;区位导向性政策对所在地区域财政资源更丰富、区域创新能力更强的企业和高新技术企业、战略性新兴企业具有更明显的促进作用;试验区政策与其他区位导向性政策存在一定的联动效应并具有正向扩散效应,可带动周边区域企业数字化转型。

加快国家新一代人工智能创新发展试验区建设的思考

科技部自2019年以来有序推进国家新一代人工智能创新发展试验区建设。目前18个试验区在空间布局、技术布局、领域布局上特色鲜明,有力促进了区域经济高质量发展。分析2022年以来我国经济发展形势,推进中国式现代化,试验区建设既面临挑战,更有机遇。试验区建设要在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下,以做大做强人工智能产业为导向,强化科技创新,推进场景创新,扩大有效投资,深化国际合作,更好引领和带动我国人工智能发展。

国家数字经济创新发展试验区建设现状、问题及对策建议

2019年10月,国家数字经济创新发展试验区启动建设,这将成为支撑我国数字强国建设的排头兵和示范区,为我国数字经济创新发展和治理提供新模式、新路径。通过对国家数字经济创新发展试验区建设进展进行动态的跟踪和观察,可以更好地了解和掌握数字经济发展和数字社会转型的理念、模式和路径。利用2015—2021年六个国家数字经济创新发展试验区发展的相关数据,从数字经济规模、信息化发展水平、互联网发展水平、数字交易水平和发展路径等方面来分析国家数字经济创新发展试验区的建设现状,总结国家数字经济创新发展试验区在建设过程中存在的问题,并提出加强统筹规划、提高治理水平、提升技术创新、优化法治环境和促进经济发展等发展建议。

西咸城乡融合发展试验区融合发展路径与策略

文章以西咸城乡融合发展试验区为例,分析了西安都市圈的圈层结构特征和存在问题,提出通过“三链耦合”的农业全产业链协同发展,构建城乡产业发展命运共同体,扩大城乡产业融合发展平台;优化空间格局,引导产业协同资源要素在城、镇、村的合理配置,发挥空间的最大利用效能;完善协同治理机制,激活城乡融合的内生动力,形成“城乡互促、功能互补”的双向流动格局,以期为其他城乡融合发展试验区的规划提供有益参考。

西咸城乡融合发展试验区规划策略

我国的城镇化水平超过了60%这一关键节点,标志着城乡融合进入新的发展阶段。2019年,我国设立了11个国家级城乡融合发展试验区,明确了城乡融合的战略方向与目标要求。文章以西咸城乡融合发展试验区为例,结合西安都市圈发展背景,在分析城乡区域整体格局与资源特征的基础上,提出西咸城乡融合核心区和外围区“两层六类”格局体系。同时,基于现存发展困境确定精准化的规划策略:通过“三结合”策略实现核心区城市与都市乡村“共享、共荣、共生”一体化发展;通过“三链接”策略促进外围区城乡“互动、互连、互促”融合发展,以期为城乡融合发展试验区规划提供有益参考。

丝绸之路经济带内外联动发展试验区创建重点与取向

按照"内外联动、创新驱动、重点撬动、开放带动、兵地互动"的联动思路,建议充分发挥哈密独特的地缘区位优势和交通枢纽优势,超前建设互联互通的综合运输大通道和疆能外送大通道;加快发展资源与市场互补性的外向型优势产业及特色创新园区;开辟中蒙经济走廊西部通道,合作建设中蒙国际合作区。建议多方争取将内外联动发展试验区建设上升为国家战略,科学编制总体发展规划,建立内外联动发展推进机制,积极争取各类扶持政策,申建国家重点开放开发试验区和国家边境经济合作区。

城乡融合发展试验区存在问题及应对策略

城乡关系一直是我国改革与发展的核心议题,城乡关系是否健康和谐,在一定程度上影响着我国经济社会的发展深度。而城乡融合发展试验区作为我国重要的政策试验区,其规划建设与管理是当前学界重点关注的问题。文章在梳理近年来我国城乡融合发展历程的基础上,对不同地域城乡融合发展试验区的主要关注点进行分析,剖析了目前城乡融合发展试验区建设中存在的主要问题,并结合佛山市南海区的实践,围绕空间、产业、生态、社会等多个方面提出针对性的策略和建议,构建和谐共处的城乡融合关系。

基于实践视角的民族文化旅游创意产业发展研究——以湖北省武陵山少数民族经济社会发展试验区为例

民族文化旅游创意产业是以民族文化为核心,依托现代科技,运用独特的创意思维,创造多元化旅游产品的民族区域旅游经济发展的新形式。民族地区发展文化旅游创意产业具有培育旅游新业态、促进民族文化传承以及促进民族地区旅游产业协同发展的作用。根据湖北省武陵山少数民族经济社会发展试验区的情况,其发展文化旅游创意产业具有产业比较发展优势、资源优势和经验累积优势。民族地区发展民族文化旅游创意产业应在旅游资源转化、旅游价值创造、旅游创意产业集群化以及旅游创意环境营造等方面下足功夫。

大别山革命老区经济社会发展试验区区域旅游发展战略——基于共生理论视角

建设大别山革命老区经济社会发展试验区是湖北省提出的科学发展、跨越式发展的重大决策,不仅是对老区人民的深情回报,也是实现中部崛起进而推动全国经济协调发展的战略需要;不仅是政治上的需要,也是经济发展的需要;不仅是改变当地面貌的需要,也是实现当地社会和谐发展的需要。因此,基于共生理论的视角,从共生单元、共生界面、共生模式和共生机制4个方面分析了大别山革命老区经济社会发展试验区区域旅游的共生关系,并提出了大别山区域旅游的发展战略,以促进大别山革命老区经济社会发展试验区旅游经济的发展并带动国民经济的发展和社会发展。

国家数字经济创新发展试验区建设展望

人类社会正迈入数字时代,数字产业化和产业数字化加快推进,数字转型重塑经济社会组织体系。为探索数字经济创新发展和数字社会创新治理的新模式、新路径,国家数字经济创新发展试验区应运而生。经过一年左右时间的建设,我国首批6个国家数字经济创新发展试验区都已经制定相应的建设工作方案,体制机制日益完善,数字经济综合竞争力走在全国前列。今后,国家数字经济创新发展试验区应在数字经济创新发展模式、具有国际影响力数字产业集群建设模式、中心城市带动区域数字经济均衡发展数字经济监测和监管等领域率先探索,进而形成可复制、推广的经验。

关于建立“怒江民族和生态统筹发展试验区”的思考

怒江州由于特殊的地理环境、特殊的社会发育程度、特殊的生产力发展水平,形成了集边疆、民族、贫困、山区为一体的特殊的"怒江发展问题"。特殊的州情、特殊的困难,必须采取特殊的办法、特殊的措施来解决。"怒江发展问题"实质是如何统筹处理好资源开发与生态保护的关系,尽快实现各族群众享有最基本的生存、发展条件,同时确保生态安全,实现边疆稳定,边防巩固,民族团结,不让任何一个少数民族兄弟在全面建设小康社会进程中掉队。要实现这一目标,根本方法是从发展的整体性出发,统筹兼顾即统筹民族经济社会和生态发展。

国家数字经济创新发展试验区科技创新与数字经济发展关联评价研究

习近平总书记多次强调,要构建以数据为关键要素的数字经济,在创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念指引下,推进数字产业化、产业数字化。引导数字经济和实体经济深度融合。通过构建关联评价指标体系,利用灰色关联度分析法,针对浙江省,福建省、广东省和四川省四座国家数字经济创新发展试验区的科技创新投入与数字经济发展成效关联评价开展研究。围绕现有经验,探索可操作、可复制、可推广的典型做法,从而进一步发挥试验区的示范引领和辐射带动作用,加快产业数字化和数字产业化的推进速度。

武陵山少数民族经济社会发展试验区建设的金融支持研究——以恩施州来凤县为例

2011年2月16日,湖北省恩施自治州隆重举行仪式,率先启动武陵山少数民族经济社会发展试验区建设。本文以武陵山地区来凤县为例,结合实地调查数据,指出当地经济发展存在资金瓶颈、农村金融供给结构单一、中小企业自身管理不规范、农户信贷抵押物不足、金融知识普及宣传缺失等方面的问题,并提出了较为完善的有关武陵山区金融支持的改进建议。

国家城乡融合发展试验区集体经营性建设用地入市研究

集体经营性建设用地入市是国家城乡融合发展试验区土地制度改革的重要组成部分,是国家城乡融合发展试验区建设能否取得成功的关键一环。文章在剖析集体经营性建设用地入市与国家城乡融合发展试验区建设关系的基础上,梳理总结了国家城乡融合发展试验区中集体经营性建设用地入市的现实诉求,并从地权转换、政策保障和价值取向等方面提出集体经营性建设用地入市的规划建议,以期为国家城乡融合发展试验区集体经营性建设用地入市工作的开展提供一定的借鉴。