抗疫特别国债发行的历史维度和国际视野考察

我国以往历史上仅有的两次特别国债发行分别服务于对内改革和对外开放,且都取得了不俗的成效。本文在应对疫情冲击、提振国民经济和重启特别国债发行的关键时点,一方面,从纵向历史维度,系统梳理出我国特别国债发行的历史经验,包括改革导向、组合效力和市场化原则;另一方面,从横向空间维度,扼要归纳出国外特别国债发行的经验教训,包括危机应对、境外发行和发债陷阱。最后,文章从明确发行场景、固定发行程序、梳理发行方式等方面对我国特别国债发行进行了长远规划。