论我国对取水权的若干限制

水资源在我国属于国家所有,取水权的确立可谓对于明确国家水资源所有权、明晰民事主体对水资源使用和收益的关系、赋予具体的权利主体在取用水领域的自由有着重要意义。是故,为更高效、科学、合理地使用水资源,国家通过一系列立法与行政手段对取水权进行了限制,本文从取水权的取得、取水权的使用、转让及取水权的优先效力出发,将国家对取水权的限制措施阐释予以类型化,以更好地实现水资源利用的永续发展。

流域内区域间取水权初始分配模型初探

分析了河流取水权的特点,提出了区域水权概念,认为水权分配需要考虑的主要因素有现状用水量、理论用水量、投资贡献、水量贡献、政策倾斜、上游优先、水源依赖程度、地区重要性及其他修正等因素.建立的比例型水权分配模型考虑了影响水权分配的各种因素,各种因素的权重通过国家宏观调控政策及政治协商和专家咨询进行赋值,采取了客观指标或专家咨询等手段,确保模型的实用性.最后给出模型的应用示例.

取水权与取水许可证期限研究

水法第四十八条规定,直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的单位和个人,应当按照国家取水许可制度和水资源有偿使用制度的规定,向水行政主管部门或者流域管理机构申请领取取水许可证,并缴纳水资源费,获得取水权。

实行工业企业取水权有偿取得势在必行

工业企业取水权有偿取得是工业企业以有偿的方式获得取水权的行为,其核心是形成反映水资源稀缺程度的价格体系和市场。对实行工业企业取水权有偿取得的必要性和可行性进行了分析,并研究了取水权的权利内容、推进方式和步骤思路、权利金的标准与使用管理、存在的风险及防范措施,提出了在水权试点中率先进行探索、积极争取法律授权、深化相关研究和在全社会形成工业企业取水权应有偿取得的共识等相关建议。

河流取水权分配中的公平与效率观

公平是效率的唯一合法来源,效率是推动公平观不断发展的历史动力。产权安排将影响财富分配的公平和经济效率,河流取水权初始分配将影响水资源的配置公平和配置效率。河流取水权进入流转阶段后,要遵循公平与效率并重,效率优先的原则,更多地考虑生产发展和经济增长的因素。河流取水权的流转形式可分为行政配置形式和市场配置形式。

论取水权交易的私法构造与公法干预

取水权交易是指主体之间对于取水权的让与和取得。从私法构造看,取水权交易属于私权的让与,且在目前尚无专门规则调整的情况下,可以参照买卖合同的相关规则。取水权交易的当事人包括持有取水许可证的权利人以及农村集体经济组织,取水权交易标的即可交易水权,其交易价格通过政府指导和市场调节相结合的方式予以确定。由于水资源的公共性,取水权交易机制还必须体现国家的适度干预,表现为第三方利益保障制度、公民参与和监督制度、程序制度等关键性制度的建立。

效益优先下灌区绝对与相对优先取水权的选择

取水优先权问题是灌区管理中常遇到的问题,怎样选择优先取水方法对解决灌区矛盾至关重要。建立了绝对与相对优先取水模型,通过灌溉系统实例应用说明在效益优先情况下何时选择绝对优先取水权进行管理、何时选择相对优先取水权进行管理,将该方法运用到灌区管理中有一定的实用价值。

我国取水权有偿取得模式研究

水是生命之源、生产之要、生态之基,水资源作为基础性的自然资源和战略性的经济资源,对其可持续利用是经济社会可持续发展极为重要的保障。实行取水许可和水资源有偿使用是我国水资源管理的基本制度,其功能的发挥主要靠发放取水许可证和征收水资源费来实现。随着社会主义市场经济的深入发展,完全靠行政权力无偿分配取水指标存在诸多弊端,不利于水权交易、水市场的建立,因此建立科学的取水权有偿取得制度势在必行。根据国外水资源费征收和取水权有偿取得的经验,以及我国自然资源开发领域使用权有偿取得的实践,探讨了取水权有偿取得的三种模式,并分析了各自的优势与不足,提出了推进取水权有偿取得制度的建议,为完善我国水资源有偿使用制度提供参考。

取水权流转的若干问题研究

取水权及流转制度是水权制度体系的重要内容。取水权是指利用取水工具和设施,从江河、湖泊和地下取用水资源的权利,其流转能促进水资源的有效配置和合理利用。流转市场的不完善特性可从水资源的多重价值和流转发展历史予以说明,流转市场的实质是"总量+贸易"市场。在建构取水权流转市场中,进行主体取水权利保护是效率的要求,对利益相关第三人保护则体现了公平,流转的全过程应坚持生态环境保护。取水权流转应结合我国水资源的实际状况,利用物权方法进行取水权利保护,通过构建补偿机制等进行利益相关第三人的保护,在完善环境法规的同时探索借助私权手段保护环境利益。

基于外部性作用的取水权交易匹配模型

随着经济的发展,社会的用水需求不断增加。为调和供求矛盾,政府试图通过建立水市场来进行水资源的有效配置。在当下,各地都在为水权交易建立交易平台。本文借助匹配理论建立了取水权交易的匹配模型,并考察了模型的匹配结果。我们发现,如果企业的用水效益函数为凹函数,那么模型存在稳定匹配,且该匹配实现了水资源的有效配置。然后,我们分析了节水成本与用水污染对市场均衡的影响:如果可将外部性内部化,那么市场均衡和有效分配是一致的。

论取水权的物权化

关于取水权是否为一种稳定的、既得的财产权,主要有两种观点。赞成者只考虑了对财产权合法预期的保护,认为取水权应当物权化,因而可以将其定性为准物权或用益物权。反对者只考虑了公共利益的有效实现,认为取水权不能物权化,因而将其定性为债权或者公法上的权利等。为合理平衡财产权合法预期的保护与公共利益的有效实现之间的矛盾,应根据水的用途将取水权区分为可以物权化和不宜物权化的取水权。应当根据水量的变化以及个案的实际情况,原则上对于必须无条件保护和城乡生活用水等必须优先保护的取水权,可以物权化,而对于其他用水,是否应当物权化,应随公共利益保护需要的程度而定。

取水权的概念辨析

该文在分析取水权这一新型权利的基础上对取水权概念的确立做了分析,将取水权界定为自然人、法人或其他组织依照取水许可、取水习惯或者法律规定获得的取用国有水资源的权利。

生态文明视野下取水权生态化探究

生态文明建设要求我国既有取水权制度必须进行生态化转型。然而,我国取水权制度生态化转型建设具有复杂性与跨学科性两大难题。因此,有必要运用民法学、行政法学以及环境法学三个学科理论对我国取水权制度生态化建设进行研究。从理论与制度规范角度出发,在界定我国取水权是新型用益物权属性的基础之上,明确取水权生态化的概念及内涵,着重强调我国取水权生态化建设应遵循:利益平衡、适度分散、配套建设、科学安排取水顺序这四大原则。此外,我国取水权制度生态化建设主要包括取水权取得、取水权行使以及取水权转让的生态化创新与完善三大方面的内容。

对取水权转让合同的思考

取水权转让合同是引起取水权转让最为常见的一种法律事实,是取水权转让的基础行为和原因。取水权转让合同生效并履行后即可发生取水权转让的法律后果。我国没有关于取水权转让合同的规定,只能参照与其相似的买卖合同的规定,但二者差异甚大,取水权转让合同不仅主体特殊,其转让范围和期限也必然会受到生态化的诸多限制。针对在实务中容易出现纠纷的几种特殊的取水权转让合同,亦有必要对其效力进行研究。

《物权法》缘何规定取水权而未规定水权

刚颁布的《物权法》在水权问题上有两个特点:一是未直接规定水权,二是对取水权等内容进行了规定。《物权法》未直接规定水权,使得水权在目前无法成为法定物权,但也为水权制度建设预留了发展空间。究其原因,主要有三:一是从制度层面上看,物权法系基于经济理性而设计,而水权则很难单纯依靠经济理性作出制度上的安排;二是从立法技术层面上看,《水法》与《物权法》之间存在相互制约;三是从实践层面上看,水权的内涵和外延等尚需不断完善。《物权法》规定取水权,在法律上明确了取水权的用益物权性质,对于水权制度建设将带来深远的影响。

地表水灌溉取水权的监督博弈分析

地表水作为灌溉水源的主要部分具有开敞式的特点,因而违反取水权规定的行为很容易发生。我国将取水权监督管理职责赋予水利行政主管单位或部门,如何有效地权衡监督效用和监督成本之间的关系,是监督管理部门必须考虑的问题。利用博弈论方法对该问题进行了分析并建立模型,通过该模型反映了监督管理部门与违规取用地表水者之间的博弈关系,从而为更好地管理违规取水行为提供了帮助。

取水权客体新探

取水权的客体是水资源,是取水地点所在范围内的水资源。取水地点是有特定性的,可以用经线和纬线在地图上标出,可以在地表和水面标示它的四至范围。取水地点的特定性决定了取水权客体的特定性。特定取水权的客体指的就是其取水地点所在范围内的水资源。取水权客体虽然在物理形态上不能作为一个独立物,但是它有四至范围,可以以登记的方式加以公示,可以在交易观念上成为独立物。

河流的取水权顺序探究——一个河流争水案例的启示

在水源短缺时代,河川径流的用水分配应建立以"先下后上"为取水顺序的制度,赋予下游取水优先权,可以有效矫正自然差别造成的不平等,平衡上、下游的用水权益。由此,获得取水保障的下游对上游负有相应的补偿义务,须协助上游提高水源涵养能力和集流能力。

论取水权转让制度的正当性

取水权转让制度的正当性研究是制度立法的前提,也为制度的有效实施提供可能。结合水权概念、制度正当性理论以及人类中心主义理论,提出取水权转让制度的理论基础:体现技术理性与价值理性相统一的反思的人类中心主义;根据有限理性理论,通过对取水权转让制度的正当性的内容,即取水权初始分配的人性化与公平、取水权转让的社会功利与效率两个方面的分析,探讨了对二级市场的取水权转让进行适当限制的原则和具体途径。

取水权客体新探讨

取水权的客体是水资源,是取水地点所在范围内的水资源。取水地点是有特定性的,可以用经线和纬线在地图上标出,可以在地表和水面标示其四至范围。取水地点的特定性决定了取水权客体的特定性。特定取水权的客体指的就是其取水地点所在范围内的水资源。取水权客体虽然在物理形态上不能作为一个独立物,但是它有四至范围,可以登记的方式加以公示,可以以在交易观念上成为独立物。