“一带一路”背景下中国与沿线国家间简化认证要求问题研究——以《海牙取消认证公约》和欧盟第2016/1191号条例为参考

中国与"一带一路"其他沿线国家签发的公文书只能在较有限的范围内相互免除认证。中国的认证程序繁琐、耗时长、费用高,有碍"一带一路"战略目标的实现。《海牙取消认证公约》采用的"一步式"附加证明书制度以及欧盟第2016/1191号条例规定的直接取消特定文书认证要求,为中国促进与其他沿线国家间公文书流动提供有益的借鉴。为确保"一带一路"战略的顺利实施,中国须顺应国际潮流,积极考虑加入《海牙取消认证公约》;应尽快采用电子认证书和电子登记备案系统以提高认证效率、降低认证成本和增强辨别公文书真伪的能力;应与其他沿线国家逐步签订取消涉及公民民事关系状况的公文书认证要求的协定。

GATT/WTO框架下取消领事认证议题的最新进展及对策

无论是在跨国商贸往来还是在跨国诉讼中,一国文书如需在另一国得到认可,需要经过相关认证程序。其中,领事认证作为重要的认证方式之一,为确保跨国文书的真实性起到了重要作用。目前我国仍旧采用“双认证”的领事认证制度,这阻碍了对外开放的进一步深化。我国应该积极考虑加入《关于取消要求外国公文书认证的公约》,降低领事认证收费标准、推进领事认证电子化及完善公证制度,加速跨国文书流动的便利化,进一步简化和取消领事认证制度。

领事认证制度的发展与中国公文书的全球流动

领事认证是外交或领事人员证明公文书上签字和盖章真实性的一种活动。领事认证的多少能够反映一国跨国民众交往的密切程度和国际贸易的力度。然而,领事认证手续的复杂程度也直接影响着跨国人员交往和国际贸易的效率。为推动公文书的全球自由流动,国际社会从20世纪50年代就开始摒弃领事认证,建立了"一步式"附加证明书及电子证明书程序。欧盟和世界贸易组织更是在一些领域取消了认证的程序。中国仍然坚守传统的领事认证,不仅耗费大量的外交资源,而且非常不利于民众往来和国际贸易。中国应尽量促进公文书的全球流动,简化或取消领事认证要求;在加入《海牙取消认证公约》上持积极的态度。

《海牙关于取消要求外国公文书认证的公约》述评(上)

连锁认证的存在给国际交往带来相当大的不便，这些复杂手续带来的困难招致了一些怨言。因此，英国曾在欧洲议会上提出建立一项旨在取消或简化认证程序，尤其是连锁认证的公约的设想。根据这一设想，在1956年第八届海牙国际私法会议上．欧洲委员会提出了一项关于缔结有关简化或免除公文的外交或领事认证的国际公约的建议。该建议得到与会代表的赞同，各国代表一致认为制定这样一个公约确有必要．并决定将该公约列入海牙国际私法会议第九届会议议程。

领事认证案例浅析(九) 可否为非《取消要求外国公文书认证公约》成员国送往香港特区使用的文书办理领事认证

案情介绍 2003年11月6日．中国驻N国使馆致国内有关部门的明传内容如下： 近日，英国驻N国使馆要求我使馆为其英籍公民大卫（DAVID）的死亡证明办理领事认证。大卫先生久居香港并持有第XA916630（8）号香港身份证，其妻谭女士是持用第A879304（5）号身份证的香港居民。英国驻N国使馆称：2002年8月，大卫先生在N国因飞机失事而死亡：为了处理大卫先生的遗产等善后事宜。应其家属和香港特别行政区有关方面的要求．该英国使馆在N国为大卫先生办妥了死亡证明并获得了N国外交部的确认，希望我使馆为该死亡证明办理领事认证。

“一带一路”背景下中国公文书跨国流动问题研究

在“一带一路”倡议向纵深处推进的背景下,我国与沿线国家居民的跨境交往和商贸投资愈加频繁,有关民商事公文书跨国流转需求也日益增加。目前,领事认证制度是我国与沿线国家公文书跨国流转的主要机制,公文书只能在有限司法协助范围内免除认证。传统领事认证制度下,我国签发的公文书需要经过连锁的认证程序方能在另一国使用,耗时长、费用高,与“一带一路”倡议目标背道而驰。简化公文书认证是国际社会在公文书跨国流动方面的共识,《海牙取消认证公约》以签发附加证明书的形式简化证明手续,为我国涉外公文书走出国门提供新的路径选择。我国应尽快批准《海牙取消认证公约》,协调批准该公约可能遇到的法律问题,促进公文书的跨国流动。