对《关于审理人民法院国家赔偿确认案件若干问题的规定（试行）》的理解与适用

国家赔偿法是我国人权保障制度与社会主义民主法制建设发展与完善的重要标志之一。确认违法作为国家承担赔偿责任的前置程序。如果不能依法作出，赔偿请求人就无法申请赔偿，赔偿制度则形同虚设。最高人民法院经过总结司法实践经验及进行大量的调查研究，经审判委员会讨论决定，并征求全国人大常委会法制工作委员会意见后，于2004年9月2日出台了最高人民法院《关于审理人民法院国家赔偿确认案件若干问题的规定(试行)》这一司法解释(以下简称赔偿司法解释)。

《最高人民法院关于审理人民法院国家赔偿确认案件若干问题的规定(试行)》的理解与适用

为了正确审理人民法院在审判和执行中违法侵权的国家赔偿确认案件,确保当事人能够更加快捷地申请国家赔偿,2004年5月18日,最高人民法院审判委员会第1315次会议通过了《最高人民法院关于审理人民法院国家赔偿确认案件若干问题的规定(试行)》(2004年10月1日起施行)。根据《国家赔偿法》的规定,国家赔偿确认工作是申请国家赔偿的前置程序,国家机关及其工作人员行使职权的行为被确认违法以后,当事人才可以请求国家赔偿。但由于《国家赔偿法》对确认的规定比较原则,司法实务中不同程度地存在因确认迟延等而影响赔偿程序启动的现象,该司法解释就是为解决该问题而颁布的,以下简称“司法解释”。