“一带一路”口岸能力建设检验检疫标准体系构建

本文深入剖析了"一带一路"口岸能力建设检验检疫标准化现状和需求,提出了"一带一路"口岸能力建设标准体系构建的必要性,比较分析了口岸能力建设各分类方法的利弊,确定了标准体系的分类原则,建立起该标准体系的框架,希望能为今后检验检疫口岸能力建设标准制修订提供规划的依据,在检验检疫业务工作中发挥重要支撑作用。

海关口岸公共卫生核心能力建设的工作机制及展望

口岸公共卫生核心能力建设是海关落实有效卫生检疫的关键环节,在维护国家安全方面发挥着重要作用。通过构建和强化口岸公共卫生核心能力,海关部门可以有效预防和控制疫情的传播,保护国内公众健康安全,促进国际合作。本文以洋山深水港为例,探讨了“政府主导、企业主责、海关主管、相关部门联动”的主体框架,并梳理了国际卫生港口岸建设过程中跨部门合作的工作流程,结合国际实施标准和国内实际情况,分析了口岸公共卫生核心能力在后疫情时期的建设现状。新冠疫情对全球卫生形势造成了深远影响,暴露出了全球卫生治理中的一些薄弱环节,全球公共卫生治理的提升需要国际卫生治理体系的完善和国际组织的有效协调,我国海关需要针对不断严峻的传染病形势,培养灵活防疫和智能防疫的能力。

关于提升国境口岸卫生监督智慧化建设的探索

国境口岸卫生监督是海关卫生检疫的重要组成部分,实施智慧卫生监督建设,推进口岸卫生监督智慧化,是持续巩固和提升口岸核心能力的有效手段,是落实“智慧化海关”建设的重要举措。目前国境口岸卫生监督主要存在执法标准化有待提高、现有系统功能不足、自动化程度不够高、档案信息化管理水平不够高、现场快速检测设备和技术有待加强等问题,制约了海关在国境口岸开展卫生监督工作。本文通过梳理分析口岸卫生监督工作存在的问题,提出加强顶层设计、加强执法标准化建设、优化完善当前系统不足、加强口岸卫生监督信息化管理、提升口岸卫生监督现场快速检测能力等智慧化建设的建议。

试论口岸核心能力“江苏特色”构建

本文探索在更高水平、更高层次上以卫检技术保障《国际卫生条例(2005)》(IHR)在江苏国际通航口岸的精确适用,指出口岸核心能力"江苏特色"构建与体现要认清形势、凸显优势、把握趋势,突出根本、狠抓基本、树立样本,培育心态、美化形态、优化生态,把握规律性、增强实效性、体现群众性,宏观层、中观层、微观层内外兼修实现时代期盼。在具体实施路径上,江苏口岸核心能力"江苏特色"构建与国际卫生港创建要在国际国内卫生法框架下,注重顶层设计与摸着石头过河相结合,珍惜既有达标(创建)成果,拓宽整体国际视野,挖掘通关优势内涵,增强卫检专业引领。

口岸核心能力信息管理系统设计与应用研究

新版国际卫生条例对口岸核心能力提出了更高更新的要求,并且口岸核心能力建设是一个持续的过程,为更好的维持并不断提升口岸核心能力,确保管理部门及时准确掌握口岸核心能力的即时状况和动态变化,基于"全面掌握、即时分析、科学决策"的理念,设计开发了口岸核心能力建设信息化管理系统,从而提升口岸核心能力建设管理的科学性和有效性。

在常态化疫情防控中提升口岸核心能力的对策研究

目前境外疫情形势局面依然复杂,近期我国虽然已基本控制疫情的快速传播,但仍存在一些局部地区疫情形式不断反弹的状况。针对疫情长期存在并持续反弹的特点,在境外管控方面,我们必须转变策略,由紧急防控措施转变为长期稳定、有条不紊的举措。本文将分析我国口岸常态化疫情防控有关制度建设,对口岸防范境外疫情输入的相关制度构架和完善提出建议,使海关国境口岸检疫工作制度更好发展。

空港口岸卫生检疫核心能力建设的探索

通过履行《国际卫生条例(2005)》,以口岸卫生检疫核心能力考核验收标准为指导,帮促泉州晋江航空港顺利通过国家一类口岸验收。据口岸卫生检疫核心能力建设考核验收经验:政府主导、设施完善、机制健全、能力提升是促进口岸对外开放并取得成效的根本保证。因此建议将口岸卫生检疫核心能力建设纳入地方政府的建设规划和考核指标,确保口岸卫生检疫核心能力持续提升,达到《国际卫生条例(2005)》的能力要求。

偏远口岸核心能力建设的问题及思考

按照《国际卫生条例》(2005)的要求,我国对外口岸卫生检疫核心能力需达标,云南出入境检验检疫局于2013年6月完成了第一批5个口岸的达标验收。本文就实践口岸核心能力建设达标过程中遇到的问题及相关的思考做论述。

强局之路——太仓检验检疫局加快口岸核心能力建设纪实

"强化现代化的理念,引入现代化的手段,创造现代化的水平",这是国家质检总局支树平局长在江苏检验检疫局视察时提出的要求。近年来,江苏检验检疫系统始终以坚持"十二字方针"、建设现代化强局、创造第一流业绩为目标,不断开启建设现代化强局的新征程!这里,我们仅以太仓检验检疫局为例,向大家介绍该局力争建设现代化强局的实践与探索。

试论提升口岸公共卫生技术支撑能力的建设路径

口岸公共卫生技术支撑能力是口岸公共卫生核心能力的重要组成部分。本文介绍了以各地海关下属的国际旅行卫生保健中心为主体的口岸公共卫生技术支撑能力建设现状,分析了其存在的问题和面临的挑战,提出了包括突出口岸公共卫生技术支撑机构的的公益性质、建立口岸公共卫生实验室建设规划、建立实验室技术支撑评价考核体系、提升实验室技术支撑水平、加强实验室技术协作和国际合作等五点提升口岸公共卫生技术支撑能力的建设路径。

基于《缔约国自评年度报告工具》的我国口岸公共卫生核心能力建设考核标准研究

《国际卫生条例(2005)》由世界卫生组织颁布,旨在帮助国际社会预防并应对紧急公共卫生风险,口岸核心能力在该条例中被首次提出。2007年5月14日,我国宣布《国际卫生条例(2005)》适用于中国全境,并提出了我国建设口岸公共卫生核心能力的要求。口岸公共卫生核心能力是口岸公共卫生风险防控的主要能力,包括沟通协调能力、常规能力以及国际关注的突发公共卫生事件应急能力等,随着突发公共卫生事件的复杂性提高,国家的防控能力和防控质量迎来了更高的要求和挑战。本文结合我国当前核心能力建设考核要求,并与《国际卫生条例(2005)》及世界卫生组织最新颁布的第二版《缔约国自评年度报告工具》进行对比,研究我国口岸公共卫生核心能力建设相关考核标准体系,为我国口岸核心能力建设提供国际视野,强化我国口岸核心能力建设考核能力。

中老铁路跨境货运发展对策研究

中老铁路是中老两国互利合作的旗舰项目和高质量共建“一带一路”的标志性工程,研究优化中老铁路跨境运输,对于维护好、运营好中老铁路具有重要意义。在分析中老铁路货运相关设施设备及跨境货运组织现状的基础上,针对中老铁路运营初期面临的基础设施配置不完善、铁路货源开发不充分、全程运输优势不明显、口岸能力亟待提升、通关效率亟需提高等现实问题,提出发展及优化中老铁路跨境货运的对策,即完善铁路基础设施建设、加大货源组织力度、推进海关监管查检场所建设、提升沿线通关效率、建设中老铁路物流信息平台、发挥老中铁路公司协调作用,为中老铁路国际物流“黄金大通道”高质量发展提供参考。

《国际卫生条例(2005)》和甲流防控带来的关于国境卫生检疫法律体系的思考

《国际卫生条例(2005)》、口岸核心能力建设以及甲型流感的防控实践均对国境卫生检疫法律体系提出了新的要求。如何修订和完善国境卫生检疫法律体系,以应对新的挑战,是我们需要解决的问题。

论邮轮疫情责任主体及风险防控法律机制

突如其来的新冠肺炎疫情来势汹汹,“钻石公主”号、“威斯特丹”号、“至尊公主”号等多艘国际邮轮上疫情的暴发引发了国际社会的广泛关注,邮轮疫情具有传播速度快、感染范围广、防控难度大等特点。但各国对邮轮疫情的防控处置并未达成共识,甚至相关国际法、国内法对邮轮疫情应对的规定都不一致,没有明确的法律规则可供遵循,亟需建立完善邮轮疫情风险防控的国际国内法律机制。由于邮轮疫情更多涉及国际卫生法问题,因此,应当在《国际卫生条例》中规定邮轮疫情的责任主体、处置措施及各国的港口核心能力建设义务。各国建立和完善本国国境卫生法律制度时应当通过参与和接受国际法律规范,将国际法内容引入到国内立法。中国的邮轮疫情防控法律机制一方面应体现国家的公共卫生主权,另一方面也应表明中国积极履行国际法义务的态度。

南沙口岸核心能力建设与传染病防控

目的阐述口岸核心能力建设在传染病监控中所发挥的重要作用。方法通过南沙口岸几个典型个案从监测发现到快速妥善处置过程的总结,分析南沙口岸核心能力建设所取得的成效。结果说明口岸核心能力建设实现了南沙口岸传染病的有效监控。结论口岸核心能力建设牢固建立传染病有效防控的坚实屏障,并有效实现了卫生检疫新模式。

以“阳雪”轮事件为例,探讨《国际卫生条例(2005)》对突发公共卫生事件的新要求

目的探讨口岸核心能力建设对口岸应对可能引起国际关注的突发公共卫生事件的新要求。方法以"阳雪"轮事件的处置过程作为典型案例,与口岸核心能力建设标准对口岸处置可能引起国际关注的突发公共卫生事件的标准进行对比分析。结果口岸核心能力建设对口岸应对可能引起国际关注的突发公共卫生事件的要求更加科学、全面、系统。结论口岸核心能力建设更加有力的保障了口岸突发公共卫生事件的应急处置工作。

天津建设北方国际航运核心区主要指标的对标分析

按照北方国际航运核心区的内涵、评价指标,结合国际上公认的具有全球影响力的航运中心,笔者对天津建设北方国际航运核心区的主要指标进行分析,选取了新加坡、香港、伦敦、鹿特丹等地和上海作为对标分析对象,同时考虑到我国北方航运功能布局,也将青岛作为比照对象之一进行综合比较。通过对5个维度共31个指标的定量比对,分析北方国际航运核心区的优势特色以及与国际先进水平之间的差距,为天津建设北方国际航运核心区提供参考。

南沙出入境检验检疫局船舶卫生监督工作经验初析

目的分析南沙局船舶卫生监督的工作经验。方法例举南沙局船舶卫生监督工作中的典型案例说明南沙口岸核心能力建设的实际情况。结果船舶卫生监督工作反映口岸核心能力建设的整体情况。结论南沙港提高口岸核心能力建设取得了阶段性的胜利。

烟台国际机场全力推进口岸核心能力建设

烟台国际机场以迎接全国首批口岸核心能力建设考核验收为契机,全力推进口岸核心能力建设。一是周密部署、加强组织。成立由总经理为组长的空港口岸检验检疫核心能力复核验收工作迎检工作小组,并设立了口岸核心能力建设专项资金。二是对标自查、落实落细。

敢于担当 不辱使命——对“十二字方针”的思考和实践

质量兴则民族兴。质量,是一个国家的实力所在、形象所在,是一个民族的素质所存、精神所存;质量,关系国计民生,关系民族命运。在2011年"十二五"开局之年,国家质检总局局长支树平对全国质检系统提出了"抓质量、保安全、促发展、强质检"的"十二字方针",这是新时期、新阶段做好质检工作的指导思想、根本要求和前进号角,也是新形势、新任务下抓好质量工作的行动坐标、关键所在和努力方向。"抓质量"是实施"质量强国"的战略要求首先。