美国“补写候选人”与我国“另选他人”制度的比较及启示

在民主社会，选举权是公民最基本的权利，也是其他民主权利的基础。对于选举权的性质学界有不同的讨论。王世杰和钱端升认为，选举权兼具权利与职务两性说。即选举权的授予，一方面固是为着社会的利益，一方面亦是欲令私人得以表示其意见与情感。因此，选举权具有意志性。也就是说，公民有选择的权利。而衡量选举是否公正的根本标志，就是要看选举能否真正体现选举人的自由选择权。

如何看待“另选他人”的制度设计

"另选他人"是在有正式候选人的情况下,选举人按自己的意志另行选择。如此制度设计,是为了保证选举人可以自由地选择自己认为满意的和认为必要的人,无疑是社会主义民主的重要体现。

我国选举中的“另选他人”制度及其完善

选举权具有主观和客观双重属性,主观上选举权的根本目的是保障公民的自由意识表达,客观上选举权则要求国家通过一系列制度设计,确保选举权利有实现的可能。"另选他人"的制度设计是基于候选人制度对公民意志表达的限制而出现的补充性设计。我国选举规范体系中对于"另选他人"的规定具有法定权利性、范围广泛性和行权简易性的特征。但是这项制度与我国的候选人提名制度、候选人公开制度需进一步衔接。人大代表从事的选举和选民直接参与的选举中能否"另选他人"也应当区别对待,为了更好地发挥"另选他人"对于保障选举权实现的功能,还需要在制度设计中予以改进。

“另选他人”制度设计的价值及不足

钟丽娟2011年12月28日在《学习时报》上撰文《如何看待“另选他人”的制度设计》认为，作为选民意愿表达的最基本工具，选票的内容承栽着一个国家对选举制度的设计和思考。选票包含着4项选择：赞成-、反对、弃权和另选他人。在正式候选人已然确定的情况下，选票上为何还要有“另选他人”的选项设,

重选、另选不能混淆

根据法律规定,重选和另选是截然不同的两个概念。重选即重新选举。根据选举法规定,参加投票的选民(代表)不足全体选民(代表)的过半数,选举无效,或选举中所投的票数,多于投票人数致使选举无效,而重新投票选举祢为重选。另选即另行选举。根据选举法第四十一条规定:获得过半数选票的当选代表的人数少于应选代表的名额时,不足的名额另行选举。另行选举时,根据在第一次投票时得票多少的顺序,按照规定的差额比例,确定候选人。如果只选一人,候选人应为二人。细读法律规定,重选、另选泾渭分明,不易混淆。但笔者在近几年换届选举中发现,在特定情况下,两个概念被多次混淆。如某选区只有应选代表一名,候选人二名,投票结果均未获过半数票,无人当选。

补选 另选 重选的区别及运用

地方各级人大在选举人大代表和国家机关工作人员时，有时不大顺利，出现应选名额选不足、第一次投票选举无效、少数候选人的得票数相等不能确定当选人、已经选出的人员因故出缺等情况，就应依法使用补选、另选、重选等方式使应选名额如数选出，以保证国家机关的正常运转。针对选举实践中补选、另选、重选中存在的问题，弄清三者的含义、区别并加以正确运用，就显得尤为必要。

“弃权后另选他人”不合语义

实际工作中并没有关于选票内容的具体法律条文，只是在选举法第三十九条对选举人在选举中如何填写选票作了如下规定：选举人对于代表候选人可以投赞成票，可以投反对票，可以另选其他任何选民，也可以弃权。这就是说，选举人在填写选票时，可以有四种选择：一是投赞成票，但赞成的人数不能超过应选代表名额，否则无效。

另选他人既不合理也不合法

笔者认为，弃权后再另选他人，既不合情理，又不合法理。从情理上看，弃权应该是投票人对侯选人持既不赞成也不反对的意见，处于中间立场，在这种情况下，投票人选择弃权来表达自己心中的意向，而另选他人则是对所有侯选人均不满意，选择投了自己心中认为应该当选的已经确定候选人以外的其他人。这样看来，这两种投票行为，不是承接的关系，是两种完全不同的独立意向与行为。

建议另选他人

省总工会将评选一批省劳动模范。按规定比例,省总工会将名额直接分到各县总工会。

选举能否投弃权票，对某候选人投弃权票后能否另选他人？

最近，我被选为镇党代会的代表，准备参加镇党委的换届选举，如果我对候选人的情况不清楚，在投票时我是否可以弃权，改投他人？

实际操作中以不能另选他人为主

笔者认为，弃权后“另选他人”与“不能另选”两种情况都不违法，都可以合理存在，实际操作中以弃权后不能另选他人为主。，仔细体会组织法和选举法的释义，笔者认为，法律仅规定了弃权是指投票人没有对候选人表示赞同或者反对意见的一种行为，并没有对“弃权后是否可另选他人”做具体、细化的说明。j因此关于弃权后是否可以另选他人的问题，不存在法理上的冲突，只是不同个体站在不同角度所作的不同选择。

弃权后当然能另选他人

各地人代会选举时，往往规定投票人如选择弃权，不能再另选他人。但有人认为，弃权只是对该候选人可否当选不表示意见，并不是对该项职务的选举权利的放弃，弃权后应允许另选他人：那么，弃权后是否可另选他人呢？现本刊选择了不同观点的文章，供读者参考、

选举能否投弃权票，对某候选人投弃权票后能否另选他人？

《中国共产党地方组织选举工作条例》规定：“选举人对候选人可以投赞成票，可以投不赞成票，也可以弃权，投不赞成票者可以另选他人。”选举时投弃权票，也是选举人的一种权利，应当得到尊重。对弃权票的计算方法，目前各地做法不尽相同。

正式选票是否应有另选他人栏

《村民委员会组织法》没有对正式选票的样式及有无另选他人栏作出规定，但依据《辽宁省村民委员会选举办法》的有关规定，在村委会正式选举投票时，应设立另选他人栏。该办法第二十三条规定，“选民对候选人可以投赞成票，也可以投反对票或者投弃权票，还可以另选他人。任何人不得干扰、影响选民填写选票。”从各地村委会选举实践来看，绝大多数省（市、区）在正式选票中都保留了“另选他人栏”。之所以规定设立“另选他人栏”，主要是为了让每个选民充分行使自己的民主权利，充分保证每个选民的选举权，防止选举被一些组织和机构人为操控。

对免职干部的重新任用须慎之又慎

笔者认为这一规定有失审慎，不利于干部队伍的建设，也不符合从严治党的原则。干部要能上能下。有的干部经实践证明不堪为用．那么另选他人足更好的选择。这样才能保持干部队伍的流动性，使之充满活力与朝气。在实践中考察和任用干部，才是干部队伍建设的正确之路。

若干人大工作用语辨析

在人大工作中，决议与决定、审查与审议、弃权与另选尽管经常使用，但很难给它们以明确的定义，也经常被混用。同一事项，有时作决议，有时作决定；同一个报告，有的地方用审议，有的地方用审查；对选票上所列候选人投弃权票后却又另选他人的状况，有的规定全票无效，有的规定另选人无效。本文对上述三题加以探讨，以求教于同仁。

王会悟和中共“一大”的召开

1921年7月,中共＂一大＂会议在上海召开。王会悟虽然不是中共＂一大＂代表,但她做为中国第一批社会主义青年团员,丈夫李达的得力助手,参加了大会的筹备、会务和保卫工作。大会期间,由于密探闯入,会议必须另选地点。王会悟立即建议到嘉兴南湖去继续开会。

佳富07春季首拍一槌定音

此次首拍佳富以徐伯郊藏张大千的20多幅精品作主打，另选了200多幅近现代及当代名家的精品，总成交额达32，148，600港元。其中张大千专场和当代专场的总成交率高达70％-80％。全场最引人瞩目的两件拍品分别是张大千105号《四季山水》和114号《金碧牡丹》，分别以港币640万及610万落槌，均超出估价数倍成交。从整个拍卖结果来看，

编辑部纪事

将姓名写错写白或写成小名的选票是否有效 近日，一读者打来电话向笔者反映：在我们村的换届选举过程中，有村民在另选他人的选票上，把另选他人的名字写错了，有的是错字，有的是白字，有的甚至写的是他的小名。选举委员会认定这样的选票都无效。选举委员会的认定对吗？

做工作

说真的，这个村书记早就不想当了。去年换届之前，专门跟镇里组织委员做了汇报，让他们另选高人，选年轻的有知识有文凭的，我这个老头子，也该退休了。组织委员说，你这事儿恐怕还要跟书记说。镇委书记刘均平，是前年从县里下派来的，斯斯文文的戴个眼镜，才三十出头，听说是前县委书记的秘书，前县委书记走时，把他提拔到了乡镇当一把手。人年轻，