环境规制工具的比较与选择——基于对税费规制与可交易许可证规制的分析

随着经济社会的发展,环境问题日益引起人们的关注,政府的环境规制方式也逐渐从命令-控制型规制转向基于市场的激励性规制。基于市场的激励性环境规制工具主要包括税费规制和可交易许可证规制,二者特征各异。实践中,政府对环境规制工具的选择,可以是单一的政策工具,也可以是不同政策工具的组合,还可以进行政策工具的创新。

可交易许可证在交通需求管理中的应用前景

为改善交通需求管理策略的实施效果、提升社会公平性,介绍了一揽子基于可交易许可证的交通需求管理方案。回顾了可交易许可证方法在交通需求管理领域的理论发展和实践情况;与另一交通需求管理重要策略———拥挤收费相比较,说明了可交易许可证方法应用于交通需求管理的适用性;从需求、供给和外部条件3个方面,系统地设计了7种基于可交易许可证的交通需求管理方案,有针对地限制车辆拥有和使用、调节交通供应和土地开发,分别比较了7种方案与传统的交通需求管理方案之间的优缺点和适用条件;指出了可交易许可证方法的固有不足与将来的研究方向。

论限额-可交易许可证制度的美国经验和中国实践问题

中国2012年3月底启动北京市碳排放权交易试点是一项很有价值的制度创新,但在制度实行的过程中可能会面临污染企业成本转嫁、监管者权力机构腐败、碳排放权许可证初始分配不公、市场操纵和价格投机等预期问题。

用于异质用户出行管理的可交易许可证研究

针对公共交通与私家车出行方式并行的双模式交通系统,在考虑不同用户的时间价值情况下,通过引进可交易的道路许可证政策,建立了均衡出行交通模型.研究发现,许可证政策将拥挤产生的交通成本内部化,在缓解交通拥堵的同时,通过经济手段,降低了系统总成本.进一步地,本文证明如果汽车比公交快,那么时间价值较高的人会选择私家车出行;反之,如果公交比汽车快,时间价值相对较高的有车族会选择公交出行.通过与OD收费进行比较,我们得到在收费为正的情况下,许可证政策可以得到与基于OD收费相同的效果.最后,算例结果表明,许可证政策使得部分人选择公交出行的成本更低,达到鼓励公交出行的目的;甚至在许可证发放数量少于临界数量的情况下,选择公交出行的人会获得正收益.

可交易瓶颈许可证的交通网络对偶均衡模型

为了能实际求解可交易瓶颈许可证(TBP)均衡系统,利用网络对偶均衡理论建立了TBP的交通网络对偶均衡模型。以路段和节点的均衡条件代替路径均衡条件,并放松了节点流量的平衡条件和分时OD流量与总需求的平衡条件,从而得到了TBP的互补问题方程。利用互补问题与变分不等式基本等价定理,得到动态交通网络变分不等式模型。建构等价的非线性优化问题,说明新模型的有效性,并给出了基于时空网络的模型解的存在性判别方法。算例的求解验证了模型的可行性。

基于“限额—可交易”许可证的环境政策工具研究

"限额—可交易"许可证是一种重要的环境政策工具,是企业外部效应内部化的重要方式,具有收益补偿效应并能够给排污单位提供选择的灵活性,其通过法律手段和市场机制的作用来促使企业的排污总量低于环境可接受的水平。健全的产权制度和监管机制是实现"限额—可交易"许可证制度目标的关键。

不确定性下排污权交易的排污目标管理及最高限价制度研究

经济活动中存在大量的随机性,排污交易市场同样存在随机现象,因此,我们在考虑政策工具的选择时,必须在不确定性情况下进行才较为合理。本文建立了排放交易市场的分析模型,该模型避免了减排政策和许可证交易之间存在的时滞矛盾以及在制定减排政策时存在的与未来无约束排放有关的不确定性问题。模型的目的是分析不同政策在设计排污交易市场时的作用。分析者通过设定两个主要政策参数:排放目标和交易最高限制价格,强调降低污染物排放的政府规制作用。研究结果表明,这两个用于控制排放总量的政策参数最易受到某种非确定因素的影响,而这种不确定性主要来自于无约束的总量排放,而这种不确定性也使得两种参数在政策制定过程中具有互补作用。当不确定性较小,调整最高交易限制价被证实在控制污染物排放总量时是无效的,而当存在明显的不确定性时,设定排放目标对控制总量也是无效的。研究也发现,在目标控制和总量控制之间也存在着特殊的共性,即减少排放总量不受这种不确定性的影响。这个发现为我们在制定排污权交易市场相关政策提供了现实选择,而这个市场必须是能够实现每单位最大排放量和总量排放目标的最优组合结果。

基于工业园区污水处理系统的排污权交易探究

根据排污权交易的理论和国内外排污权交易的实践,分析了在污水处理系统较为完善的工业园区推行排污许可证市场化的可行性,得出了工业园区内企业间进行排污权交易在总量控制、成本控制、效率提升等方面具有优势的结论,并提出了具体的操作步骤,为排污权交易制度的实施提供了较为可行的理论依据。

计及市场外部性因素的电力环保机制评估方法

在市场外部性分析范畴研究了标准管制与可交易许可证两种电力环保机制,并以社会福利最优为目标进行了建模和评估。算例结果表明,模型中各种参数的不同取值代表了不同的市场环境,由此得到的临界决策曲线为监管者选择相应的电力环保机制提供了依据,因此具有较强的可操作性。

环境管制目标与管制手段分析

环境管制目标具有双重性。影响该目标实现的因素有信息的完备程度与管制制度的完善及管制机构的健全。我国目前环境管制的主要手段是排污收费制度,这一制度对于环境管制目标偏离程度较大,对效率损害较严重。为此应从改革现行的排污收费制度,加强管制制度、管制机构的建设以及建立信息披露机制入手,来改进我国环境管制工作,以实现可持续发展目标。

自然资源开发企业负外部性均衡及综合治理

在环境治理中,不论是在污染的事前防范,还是污染过程中的处罚与约束,抑或是污染之后的补偿,都可以找到相应的政策工具。但在中国自然资源开发中,因企业的国有属性和资源型产业在区域经济中的重要作用,使因资源开发而导致的负外部性难以得到有效治理。该文比较几种常用的治理手段对中国矿产资源开发企业负外部性治理的适用性,并探析合适的政策工具与制度安排。

环境规制工具的比较分析

企业过度排污以及相应的环境污染在本质上根源于外部性和市场失灵问题。通过回顾西方环境规制理论并比较庇古税、补贴和可交易许可证在治理污染上的优劣,明确影响可交易许可证工具实施绩效的现实因素。在制定政策时,只有充分考虑到市场操纵、现存的规制环境、监管部门的执行力度和交易成本,可交易许可证才能最大程度地达到人们期望的经济效益和环境效益。

环境规制的法律政策研究——从经济学的角度来分析

伴随着我国工业化程度不断提高和经济的快速发展,环境保护已经成为一个人们普遍关注和研究的重点。如何制定和实施法律规制政策以应对来自经济、生态和社会承载力方面的挑战,成为摆在我们面前的一个重大课题。由于环境法律政策涉及生态、技术、社会和经济现实状况等多方面的复杂性,因此,深入理解经济学和法学的相关知识是设计良好法律政策的关键。本文运用经济学的方法,从分析环境规制的内在动因入手,研究环境规制的相关法律政策,并结合实际提出我国应在传统直接规制和运用环境税收手段的基础上,逐步引入旨在创造激励机制的基于市场的法律规制政策。

环境规制工具的比较分析

企业过度排污及相应的环境污染在本质上根源于外部性问题和市场失灵问题。通过比较庇古税、补贴和可交易许可证3种政策工具在治理污染上的优劣,可以发现:与传统的"命令—控制"方法相比,可交易许可证由于不强制要求特别的技术、统一的排放率和减排比例而给予受规制企业更多的自由,可以使企业以低成本的减排方法达到规制要求,并且允许企业把自己多余的许可证销售给减排成本高昂的其他企业。在制定政策时,还要充分考虑到市场操纵、现存规制环境、监管部门的执行力度和交易成本等因素的影响,以便使可交易许可证这一基于市场激励的环境规制工具最大程度地实现人们期望的经济效益和环境效益。

有条件地取消采伐限额制度探析

我国已确立将林业分为公益林和商品林分类经营的林业政策 ,对于用于生态保护的公益林 ,是禁止采伐的 ;对于以提供木材及林产品等经济利用为目的的商品林 ,由于我国的森林资源总量不足及我国现阶段生态环境的严峻性 ,也实施了采伐限额政策。但随着经济的日益发展 ,我国现行商品林经营政策已成为商品林进一步发展的障碍。本文主要研究如何有条件地取消采伐限额政策以提高林业生产主体从事林业投资的积极性 ,以及如何采用经济激励制度来解决由于取消采伐限额政策可能带来的对环境的不良影响 ,从而使林业企业有发展的动力 ,环境保护能持续有效。

悖论与解决交通拥挤的经济学方法有效性

利用交通网络扩建后路网整体和出行者个体效益均没有改善的悖论,对交通问题的复杂性以及两种解决交通拥挤问题的经济学手段的有效性进行了深入分析.通过Braess悖论引入出行者的路径选择行为原则,并分析了交通总需求量变化对Braess悖论网络均衡态的影响;提出了一个多OD对的Lovell悖论,并介绍了其特征;利用Lovell悖论对交通拥挤收费和可交易的瓶颈许可证理论的应用效果作了深入分析.研究表明:交通需求总量的变化对网络的均衡态有直接影响;在多OD对情形,仍然存在网络扩建不能提升网络实际效益的悖论;较易实施的交通拥挤收费的预期实施效果很难达到,可交易的瓶颈许可证实施效果好,但是实施成本较高.

不同环境规制工具的选择对社会福利的影响

目前,大多文献在研究不同环境规制工具的时候,涉及的是对企业排污量的影响,而关于不同环境规制工具的选择对社会福利影响的文献尚少。现有研究表明,环境污染的外部性在一定程度上会导致社会福利降低,而不同环境规制工具的选择对社会福利影响的程度不同。通过分析在使用环境税和可交易排污许可证两种环境规制工具下社会福利的情况,为环境政策的制定者提供一定的参考依据。

学术动态

本栏目选取来自国际学术期刊的论文,以概述形式对城市交通理论方法、实证分析等学术研究成果进行介绍,旨在促进业界和学界的学术交流。本期共选取5篇论文,内容包含轨道交通线路对出行行为影响的实证分析、空间规划减碳效益的实证分析、铁路运营事故知识图谱分析、科技干预措施对出行行为的影响机理解析和面向城市交通管理的可交易许可证研究。

土地保护法律制度的经济思考与分析

土地是最重要的资源 ,我国现行法律制度对土地保护作了一系列的规定 ,但现实效果并不理想。通过对现行土地保护法律制度的经济思考与分析 ,提出了可交易的土地保护许可证制度的设想 。

新世纪要求我国企业实施绿色管理

绿色管理是指在现代市场经济条件下将经济效益与环境保护结合在一起的新型管理,传统企业管理一般是以追求利润最大化为最高原则,很少考虑环境因素,而绿色管理的核心内容是使企业的生产经营管理与生态环境管理有机统一起来,它涉及企业管理的各个层次、各个领域、各个方面、各个过程。