构建森林认证体系 实现林业可持续发展

森林认证是20世纪90年代逐渐发展起来的一种运用市场机制,促进森林可持续经营的工具。是当前解决森林问题,促进森林可持续发展和林产品市场准入的有效手段。要按照森林认证的观念、理论和总体要求,采取切实可行的措施,构建森林认证体系,并按照这一体系内容、要求去经营森林,发展林业产业。这是实现林业可持续发展的根本保障。

开展森林认证 推动持续发展——访湖南省林业局科学技术与国际合作处处长姜芸

拿起手机,对着贴有'中国森林认证'标识的林产品扫一扫,产地环境、产品简介、生产企业等信息一目了然。一枚小小标签,让消费者用得放心,让林产品'身价'倍增,让环境实现可持续利用,这就是森林认证的力量。近年来,森林认证备受各方关注.

泛欧林业认证方兴未艾

泛欧林业认证体系（PEFC）是欧洲于5年前启动实施的一项行业认证制度，其宗旨是在全欧洲范围内科学合理、经济有效地利用森林资源，以保证林业的可持续发展。5年来，PEFC认证受到愈来愈多的林场主和木材加工企业的青睐。以德国为例，目前有2／3的森林面积，即大约690万公顷的森林通过了PEFC认证，其中，包括2500个国营林场（几乎是所有国营林场）和20多万个私有林场。

我国将建立自己的森林认证体系

国家林业局有关负责人近日在上海召开的“亚太地区合法及认证林产品国际研讨会”上表示，中国将建立自己的森林认证体系，正在与泛欧森林认证体系协商接轨问题。目前森林认证只是作为促进森林可持续经营的一种市场手段，我国森林认证体系面临包括市场对认证林产品的需求总量相对较低、森林经营单位申请认证的积极性不高、认证的费用较高、森林认证机构的局限和现有森林经营单位管理水平的局限等方面的挑战。

促进可持续的森林管理

近期的国际会议一致表示所谓的可持续性森林管理主要包括7个要素，分别是：（1）森林资源量；（2）生物多样性；（3）森林健康和活力；（4）森林资源的生产功能；（5）森林资源的保护功能；（6）社会经济功能；（7）法律、政策和体制框架。而为了促进可持续的森林管理，不同国家或地区在积极推进可持续的森林管理认证，通过森林认证提高森林的可持续性，具体的效益主要体现在三个方面，包括环境效益、社会效益和经济效益。环境效益体现在保护生物多样性及其价值、水资源、土壤、独特而脆弱的生态系统和自然景观等；维持森林的生态功能和生态系统的完整性，促进森林的可持续经营；保护濒危物种及其生活环境。社会效益是确保所有利益各方的权利得到尊重和实现。经济效益则可确保木材的长期供应；提高森林生产力；稳定森林经营权；加强企业的基础管理和环境管理；保持和增加市场份额；生产有差别产品；产品溢价；提高企业产品在国际市场上的竞争能力和信誉；获得更多的财政和技术支持等。

着力推进森林认证 利国利民势在必行

实施和开展森林认证是发展现代林业的迫切要求,是实现生态林业和民生林业发展的重要保障,也是现代文明社会进步的象征。主动接受森林认证,是企业履行社会责任的重要体现,既有利于提升企业的社会形象、保护珍贵濒危野生动植物物种,增强产品市场竞争力,又可有效应对国际绿色贸易壁垒、遏制非法木材交易,扩大对外出口,最终实现人与自然的和谐共处。

英国接受5种森林认证体系

据热带木材组织（ITTO）2007年1月26日报道，英国木材专业技术中心（CPET）对全世界5个不同的森林认证体系进行严格评估后，宣布接受这些认证系统。这5个森林认证体系为：加拿大标准协会（CSA）、森林管理委员会（FSC）、森林认证认可体系（PEFC）、可持续林业倡议（SFI）和马来西亚木材认证委员会（MTCC）。该决定使政府部门确信，

环保团体抗议英国政府接受存在问题的森林认证体系

2006年12月，英国咨询机构木材专业技术中心（CPET）对森林管理委员会（FSC）、加拿大标准协会（CSA）、可持续林业倡议（SFI）、森林认证认可体系（PEFC）、马来西亚木材认证委员会（MTCC）和澳大利亚森林标准（AFS）6个不同的森林认证体系进行严格评估后，宣布接受这些认证体系。该决定使得英国政府部门确信，通过这6个不同森林认证体系认证的木材来源都是可靠的。

加拿大的3个森林认证体系之间存在明显差别

加拿大《蒙特利尔公报》2008年9月7日报道：在加拿大有3个可持续林业的认证体系：森林管理委员会（FSC）、加拿大标准协会（CSA）和可持续林业倡议（SFI）。采伐企业认为，尽管它们属于不同的体系，但它们的效力是等同的。

森林认证与木材加工·流通认证国际现状

为实现森林可持续经营，第三方森林认证以1992年联合国环境发展大会为契机正式开始运做。随着认证与消费者的进一步联系，为促进在商业领域也实现认证，又开展了木材加工·流通认证（CoC）。2000年以后，森林认证的先驱FSC（森林管理委员会）以及欧洲的PEFC（原泛欧森林认证体系，后改为森林认证认可体系）和北美的SFI（美国可持续林业倡议）、加拿大的CSA（加拿大标准化协会）认证迅速增加。