新加坡“无废城市”建设顶层设计及对我国的启示

新加坡在“无废城市”建设方面积累了丰富的经验,完善的顶层设计是该国废物管理取得成功的重要原因之一,集中体现在三大法律文件的出台及其包含的配套措施。这三大纲领性文件:一是2014年发布的《新加坡可持续蓝图2015》;二是2019年发布的《零废物总体规划》;三是专门针对食品、包装和电子废弃物管理的《可持续资源法案》。这三大纲领性文件构成了新加坡废物管理顶层制度设计的有机整体,明确了总体目标、相关方责任、具体措施和执法手段。本文系统梳理了新加坡无废城市法制建设、具体措施和执法手段等顶层制度设计方面的成功经验,识别出其立法与执法并重,科技研发与成果转化并重,政府、企业和市民联动的突出特点。最后提出借鉴新加坡经验,推动我国“无废城市”试点工作需完善顶层设计、加强科技创新和公众参与等方面的政策建议。