中国教育评价改革的演变、取向与趋势——基于国家政策文本的分析

基于国家政策文本的分析,中国教育评价改革经历从重视考试、教学和毕业(升学)到关注招生录取、学习过程及能力发展再到聚焦学业、素养及质量与标准的演变。改革的不同阶段分别体现为三种不同的取向:科学化、重智、效率优先;兼顾量化与质性、能力与公平;回归真实、关注过程。改革的发展趋势呈现为:评价目的从选拔人才转向人的全面发展;评价内容从知识技能为本转向核心素养为本;评价形式从偏重结果增值转向过程与结果增值并重;评价手段从人工操作转向技术赋能。

我国教育评价政策的注意力配置分析

教育评价政策注意力配置是影响政策的重要变量。运用文本分析法从“目标维度、任务维度、路径维度”三个维度对1987-2022年的《教育部工作要点》进行分析,研究我国教育评价政策的注意力配置情况。研究发现,依据注意力配置情况和政策重点,我国教育评价政策注意力配置的发展可划分为以体系建立为重点的恢复阶段、强调“公平”与“多元评价”的改进阶段、关注机制改革和系统优化的完善阶段;目标维度从规范管理、保障质量走向关注公平,任务维度较为关注学校、政府和学生评价,路径维度依赖制度建设。结合分析结果揭示教育评价政策注意力配置存在的问题并提出改进建议。

基于PMC指数模型的终身教育政策量化评价研究

终身教育政策是指导终身教育高质量发展的行动方略。量化评价终身教育政策,审视政策优势与不足,提出优化策略对于完善终身教育政策体系,服务学习型社会、学习型大国建设具有重要的理论与实践意义。结合文本挖掘和PMC指数建模方法构建终身教育政策评价体系,并利用PMC指数和曲面对选取的12项代表性终身教育政策样本进行量化评价与分析,研究结果表明我国终身教育政策在政策监管性、政策时效设定、政策工具选择以及政策执行基础等方面还存在优化空间,据此提出统筹多元目标、完善政策工具、加强主体协同以及观照区域情境等政策建议。

新世纪我国高等医学教育政策量化评价

高等医学教育的发展离不开政策支持,而政策量化评估能有效反映政策的设计合理性和协调性。关注2000年后颁布的高等医学教育政策,结合文本挖掘与政策一致性(policy modeling consistency,PMC)指数模型,构建包括一级变量10个和二级变量35个的高等医学教育政策评价PMC指数模型。通过对14项国家层面高等医学教育政策文本的量化评价,发现政策设计总体合理。其中,8个政策评级为优秀,6个为可接受,无不良或完美级别的政策。发现存在政策目标规划不均衡、激励措施效果不强、实施环节不充分等问题。基于此提出了相应的政策优化建议,以期为未来的高等医学教育政策设计提供参考。

高质量发展视角下四川省职业教育政策量化评价研究——基于PMC指数模型构建

当前我国经济进入高质量发展阶段,作为与社会经济发展联系最为紧密的教育类型,职业教育的发展也离不开公共政策的调控和引导。对相关文献进行梳理,构建了以高质量发展为特殊指标的职业教育政策PMC指数量化评价模型,并对四川省职业教育政策文本进行实证评价。研究发现四川省职业教育政策总体质量良好,但在政策发布机构、政策功能、激励措施和政策高质量发展方面存在不足,未来应该进一步加强政策主体的互动与协作,丰富职业教育政策功能,灵活运用各类激励措施,推进职业教育政策高质量发展。

我国教育信息化政策组合效果评价(1993—2019)

政策组合因其能产生“一加一大于二”的效果而受到多方关注。在回顾政策组合理论的基础上,从政策主体和政策要素维度建立分析框架,使用综合性、一致性和均衡性指标评价了1993—2019年间三组教育信息化政策的组合状况。研究结果显示:我国教育信息化政策组合所涉及的部门逐渐增多,形成了以教育部为核心的联合制定网络;政策目标组合的综合性、一致性、均衡性变化幅度较小,呈现出较高的稳定性;政策对象组合和政策工具组合的综合性、均衡性增幅显著,一致性波动较大。深入分析后发现,既有政策组合存在制定主体跨部门联动不足,政策目标更多彰显“成事”价值导向,建设对象追逐显性绩效明显,工具使用过度依赖权威工具等问题。未来政策组合的改进可采取以下策略:加强部门联动,突出人本价值,强化内涵要素建设,提升工具使用针对性。

政策承诺的履约评价:教育数字化评价指标体系建构

教育数字化是教育强国战略的核心要件和强力支撑,对其进行科学评价已成为优先级的重要议题。目前率先开展的教育数字化评价指标体系建构工作主要遵循理论、实践和政策三类逻辑。教育法学视域下,教育事业更有可能以国家行使公权力的形式在政策逻辑框架内发展并产生实际作用,而从政策逻辑出发的教育数字化指标设置正面临“评价结果与政策目标偏离”以及“评估结果与公民感受偏离”两类风险。基于政策承诺的创新视角,教育数字化政策被视为政府与公民之间达成的承诺契约。通过选取国家层面与教育数字化相关且仍在有效期的8份政策文本作为分析对象,运用Nvivo11软件针对条款中所做出的承诺内容进行编码,形成由“供给承诺”、“需求承诺”和“环境承诺”3个一级指标以及12个二级指标构成的教育数字化履约评价指标体系,并展望了以公民监督为核心的践行履约评价、优化问责机制、推动政策议程设置三大应用图景。

“十四五”期间我国中小学科学教育政策量化评价研究--基于PMC指数模型的分析

科学教育是提升国家科技竞争力、培养创新人才、提升全民科学素养的基石。科学教育政策则对科学教育工作的开展具有指导与推动作用。“十四五”期间是推进科学教育发展的关键阶段。本研究基于扎根理论和社会网络分析,利用NVivo 12 Plus软件和ROSTCM6软件,对全国34项中小学科学教育政策进行文本挖掘,在此基础上构建以PMC指数模型为基础的评价指标体系,计算了“十四五”期间10项政策样本的PMC指数,并绘制PMC曲面图,得出政策评价结果(2项完美,8项优秀)。结果发现,我国中小学科学教育政策在战略目标、确立依据、规划指导、行动方案等方面得分较高,但在政策性质、政策视角、政策重点等方面存在不足。据此,本研究提出四条建议:一是充分考虑政策实施的时间跨度和阶段目标;二是强化政策的描述性、诊断性、监管性定位;三是覆盖科学教育重点内容,凸显科技知识基础作用;四是加强政策对试点的探索支持,为全面推广奠定基础。

省域推进新时代教育评价改革的困境与出路——基于20个省(市)实施方案的政策分析

《深化新时代教育评价改革总体方案》是指导新时代教育评价改革的纲领性文件。文章通过分析20个省级地区实施方案的政策文本发现,省域推进新时代教育评价改革存在如下困境:政策文本的内在限制导致政策目标的指导性减弱,政策内容的创新性不足导致政策执行效率低下,政策工具的配置错位导致政策整体功能受损。未来要立足区域特色创新政策内容,走向循证教育决策;依据改革主体完善保障性举措,强化政策执行机制;基于评价要素配置政策工具,提升政策整体效能。

台湾地区终身教育体系建设的政策脉络、发展路径与启示

台湾地区终身教育政策经历了终身教育理念政策化、终身教育政策法制化、终身教育法深耕三个阶段。在这些政策的推动下,台湾地区充分发挥家庭教育、社区教育、高龄教育以及社教机构、民间非营利组织之终身教育功能。构建了从学前儿童一直到高龄长者的终身教育体系,包括正规、非正规及非正式的教育活动,涵盖家庭教育、学校教育、社会教育三个方面。

论多民族国家与多元文化教育——台湾地区多元文化教育政策的启示

多元文化教育政策在我国台湾已经实施了近20年,在原住民教育、移民教育、两性平等教育、母语教育和课程改革等方面都取得了令人瞩目的成绩,同时也存在课程设计不够合理、师资培育不足、公众多元文化意识淡薄、多元文化教育易被台独分子用于削弱中华民族认同感等隐忧。台湾的多元文化教育的某些经验值得借鉴,如扩大多元文化教育的主题、加强弱势族群的母语教育、加大课程改革力度、提高教师的多元文化素养等,其中,如何保持多元教育与一体化教育的某种均衡以增强各族群的中华民族认同感,特别值得关注。

台湾地区免费学前教育政策述评——兼谈对大陆学前教育改革与发展的启示

2010年,台湾地区免费学前教育政策开始全面实施。通过对台湾地区免费学前教育政策的发展历程进行简要回顾与介绍,归纳出台湾地区免费学前教育政策的核心内容与主要特点,并探讨台湾地区免费学前教育政策给大陆学前教育改革与发展带来的启示。

我国台湾地区教师教育政策演变及发展策略

我国台湾地区光复之后,多次调整教师教育政策,以适应不同时期社会发展的需求。台湾教师教育政策的发展经历了光复初期师资补充、国民党政府迁台后师范教育调整、师范教育一元地位确立和巩固、师资培育走向多元开放等阶段。近年来,台湾教育主管部门为应对教师教育中存在的问题、提高教师教育质量制定了针对性策略,取得了良好成效。

台湾地区远程高等教育政策法规探析

为了探索我国台湾地区远程高等教育政策法规的总体特点,为我国内地的远程高等教育政策法规的完善提供借鉴,本文对台湾地区的远程高等教育和远程高等教育政策法规总体特点进行了探讨和研究。研究表明:台湾地区的远程高等教育主要通过自治的远程教育大学、提供远程教育课程的传统大学以及普通高校中的远程教育专班来施行。台湾远程高等教育政策法规通过建立分级制、成立咨询委员会、确立认证制度、适时修订、适当放权和定期评估监控等措施的推行,增强大学的竞争意识和危机感,强化学校的规范、达标工作,从而保证远程高等教育的质量和持续发展。笔者最后分析了台湾地区远程高等教育政策法规的总体特点给我们的启示。本文研究了台湾地区远程高等教育政策法规,对我国内地的远程高等教育政策法规的完善、规范远程高等教育的实施具有借鉴意义。

台湾地区终身教育体系建设的政策脉络、发展路径与启示

台湾地区终身教育体系构建的政策脉络 1．终身教育理念政策化：社会教育的转型发展颁布于1953年、1980年修订的《社会教育法》明确“以实施全民教育及终身教育为宗旨”，为台湾地区终身教育的开展提供了法律保障。但此时台湾地区的终身教育还处于社会教育阶段，尤其重视失学民众教育的推展。

台湾地区教育税收政策述评

长期以来,台湾地区重视对教育的投入,采取积极诱导方式,在所得税、流转税、财产税及行为税中给予各种税收优惠政策,对教育事业进行有效激励。台湾地区的教育税收政策,以民生主义为最高指导原则,鼓励私人办教育,简化征税手续,体现了公平性与便利性;在禁止利润分配原则下,对相关性收入不征税,体现了公益性与利他性,体现了尊师重教的人文精神,值得大陆借鉴。

台湾地区促进私立高等教育健康发展的政策经验及启示

教育政策是政府控制和发展教育事业的主要手段,根本上决定着学校发展的方式及健康水平。台湾地区私立高等教育能保持较好发展,科学而合理的私立高等教育政策体系是其重要保障。其政策经验是:依法治教,构建完善的私立高等教育法规体系;因应变化,保持私立高等教育政策的适切性;建立稳定而灵活的公共财政资助体系;大力保障私立高校教师的待遇和权利;追求品质,重视对私立高等教育质量督导。学习和借鉴台湾地区私立高等教育政策经验,对推动当前大陆民办高等教育改革具有重要的参考意义。

台湾地区古代少数民族教育政策发展历程

台湾少数民族高山族是中华民族大家庭重要一员。台湾少数民族教育是中国民族教育体系重要组成部分。针对高山族教育,台湾各历史时期的统治者都制定和实施了一系列政策和措施,对台湾少数民族及其社会发展都产生了非常重要的影响。文章按照历史发展脉络,论述了台湾古代少数民族教育政策的发展历程并做出了简要评析。

台湾地区私立高等教育政策法规建设探析

台湾私立高等教育比较发达,这在一定程度上归功于其健全的私立高等教育的法津法规体系。台湾既有私立高等教育的专门法律法规,又有相关的法律中的条文规定,形成了系统可行的法规体系。台湾私立高等教育政策法规的建设历程和法规体系包含的主要内容,及其主要特点经验和教训,可以为大陆民办高等教育法制建设提供借鉴和参考。

我国台湾地区家庭教育政策法规及其对大陆的启示

台湾地区现行家庭教育政策法规,反映出台湾建立了从当局教育部到地方县(市)的家庭教育工作管理机构、家庭教育工作有稳定的经费来源,有各种各样家庭教育课程适合不同人群的学习和培训,台湾的家庭教育活动丰富多彩并进入常态化和正规化状态,台湾的学者和官员重视家庭教育政策法规的修订和完善。台湾家庭教育政策法规建设对大陆的启示:适时制定家庭教育工作的政策法规,重视家庭教育政策法规的研究工作,优先解答家庭教育事业发展的关键问题,重视家庭教育政策法规的实操效果。