灾害救助中的NGO参与及其管理——以汶川地震和台湾9·21大地震为例

汶川地震开启了NGO大规模参与灾害救助的契机。本文以国家与社会相互增权为视角,通过对四川汶川地震与台湾9·21地震灾害救助的比较,聚焦在不同阶段政府和NGO的角色和作用,分析和比较了四川汶川地震灾害救助中NGO的参与及其管理的特点和存在的问题,在此基础上,基于目前"强政府、弱社会"的现实,提出了建立庇护型关系来优化我国NGO参与灾害救助的路径。